Análisis técnico

ANÁLISIS GAR
COP31 en Antalya: de los compromisos climáticos a resultados verificados
La COP31 se celebra en Antalya del 9 al 20 de noviembre de 2026. Qué significan el ETS turco, el CBAM y los datos de emisiones verificados para los exportadores.

Del 9 al 20 de noviembre de 2026, los negociadores climáticos de todo el mundo se reúnen en Antalya para la COP31, la 31.ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Por primera vez, Turquía acoge la cumbre, y su mensaje es claro: esta es la “COP de la implementación”. Tras años fijando objetivos, la atención se centra ahora en cumplirlos.

Para las empresas de Turquía y de la región, este cambio es importante. Los objetivos se convierten en normas, las normas en obligaciones de información y estas exigen cada vez más una verificación independiente. Las empresas que puedan medir, gestionar y demostrar su desempeño climático estarán mejor preparadas para lo que venga después de Antalya.

La COP31 en un vistazo

Fechas
9–20 de noviembre de 2026
Sede
Antalya Expo Center, Antalya, Turquía
Presidente de la COP
Murat Kurum, ministro de Medio Ambiente, Urbanización y Cambio Climático
Presidente de las negociaciones
Chris Bowen, ministro australiano de Cambio Climático y Energía
Pre-COP
5–8 de octubre de 2026 en Fiyi, con un encuentro de líderes en Tuvalu
Cumbre de Líderes Mundiales
11–12 de noviembre de 2026, en Antalya

La COP31 se celebra bajo una alianza poco habitual. Turquía y Australia presentaron candidatura y en noviembre de 2025 acordaron compartir el papel: Turquía acoge y preside, mientras que Australia dirige las negociaciones y llevó la voz de las naciones del Pacífico a la mesa a través de la pre-COP.

Qué hay en la agenda

Las Presidencias de la COP31 describen la COP30 de Belém como “un giro hacia la implementación” y buscan “resultados equilibrados y ambiciosos” en Antalya. Se espera que cinco temas marquen las negociaciones:

  • Adaptación y financiación de la adaptación. Las prioridades de Turquía son aplicar con mayor eficacia los objetivos de adaptación, aumentar la financiación de la adaptación y reforzar la coordinación entre gobiernos, instituciones y sector privado. Un compromiso clave es al menos triplicar la financiación de la adaptación para los países en desarrollo de aquí a 2035.
  • Cumplimiento de la financiación climática. Poner en práctica el Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado de financiación climática, acordado en la COP29, con un acceso más sencillo y más financiación en forma de subvenciones.
  • Mantener al alcance el objetivo de 1,5 °C. Resultados que aceleren el Acuerdo de París, junto con el Acelerador Global de Implementación y la Misión de Belém hacia 1,5.
  • El segundo Balance Mundial. La COP31 inicia la próxima revisión quinquenal del progreso colectivo en el marco del Acuerdo de París.
  • La Agenda de Acción. Diez temas prioritarios, entre ellos energía limpia, electrificación, ciudades resilientes, seguridad alimentaria, protección de los océanos y reducción del metano y los residuos, buscan convertir los planes nacionales en proyectos financiables.

Qué significa para Turquía y sus exportadores

La COP31 llega cuando el propio marco climático de Turquía está tomando forma. Para las empresas, confluyen tres novedades:

  1. La Ley del Clima y el Sistema de Comercio de Emisiones de Turquía. La Ley del Clima n.º 7552 entró en vigor el 9 de julio de 2025 y creó un Sistema nacional de Comercio de Emisiones (ETS). La fase piloto se desarrolla en 2026–2027, con la plena aplicación prevista a partir de 2028. Abarca sectores como la generación eléctrica, el cemento, el hierro y el acero, el aluminio, los fertilizantes, la química, el refino, el vidrio y la cerámica, y exige informes anuales de emisiones verificados por verificadores independientes acreditados por TÜRKAK.
  2. Los nuevos objetivos climáticos de Turquía. La segunda Contribución Determinada a Nivel Nacional aspira a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en 466 MtCO₂e frente al escenario tendencial de aquí a 2035, en el camino hacia las cero emisiones netas en 2053.
  3. El Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono de la UE (CBAM). Desde el 1 de enero de 2026, el CBAM se encuentra en su fase definitiva. Los importadores de la UE de hierro y acero, aluminio, cemento, fertilizantes, hidrógeno y electricidad deben ser declarantes autorizados, declarar las emisiones implícitas verificadas y entregar certificados CBAM. La primera declaración anual de las importaciones de 2026 vence el 30 de septiembre de 2027.
POR QUÉ ES IMPORTANTE PARA LOS EXPORTADORES

Para Turquía, cuyo mayor mercado de exportación es la UE, estas normas son ya una cuestión de acceso al mercado. Los exportadores que no puedan aportar datos de emisiones verificados se enfrentan a valores por defecto conservadores y a costes más altos para sus clientes europeos. Además, el precio nacional del carbono del ETS turco está diseñado para que en el futuro pueda deducirse de las obligaciones del CBAM, de modo que una mayor parte de ese valor se quede en Turquía.

Por qué los datos fiables y verificados deciden ahora el resultado

Una “COP de la implementación” tiene una consecuencia sencilla para las empresas: las afirmaciones deben estar respaldadas por pruebas. En los distintos marcos a los que se enfrentan hoy las empresas, se repiten los mismos requisitos:

  • Medición precisa. Inventarios de gases de efecto invernadero que cubren las emisiones de alcance 1, 2 y, cada vez más, de alcance 3, basados en métodos reconocidos como el GHG Protocol y la ISO 14064.
  • Datos de carbono a nivel de producto. Emisiones implícitas por producto, tal como exige el CBAM para el acero, el aluminio, el cemento y los fertilizantes.
  • Información transparente. Divulgaciones alineadas con normas como GRI, ESRS e IFRS S2, que inversores, entidades financieras y compradores utilizan para comparar empresas.
  • Verificación independiente. Verificación por tercera parte de los informes de emisiones en el marco del ETS turco y del CBAM, y de las afirmaciones medioambientales según las normas de la UE, cada vez más estrictas, contra el greenwashing.
  • Visibilidad de la cadena de suministro. Los grandes compradores trasladan sus propios objetivos a los proveedores y les piden datos, auditorías y planes de mejora.

Las empresas que empiezan pronto convierten una carga de cumplimiento en una ventaja: menores costes del CBAM gracias a valores reales en lugar de valores por defecto, mejor acceso a la financiación verde y una posición más sólida ante los clientes internacionales.

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Fuentes: UNFCCC · UNU-EHS · Legal 500 · Enerdata

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