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Vernetzt, aktualisiert, reguliert: Die Entwicklung der UN R155 & R156

Das moderne Fahrzeug wird nicht mehr nur durch seine mechanischen Systeme bestimmt. Konnektivität, Software, elektronische Steuergeräte, Cloud-Dienste, mobile Anwendungen und Over-the-Air-Updates bestimmen zunehmend, wie ein Fahrzeug während seiner gesamten Lebensdauer funktioniert.

Dieser Wandel hat eine neue Herausforderung für die Homologation geschaffen. Ein Fahrzeug kann beim Verlassen der Produktionslinie technisch konform sein, doch seine Cybersicherheitsexposition kann sich verändern, wenn neue Schwachstellen auftauchen, vernetzte Dienste sich weiterentwickeln und Software aktualisiert wird.

Die UN-Regelungen Nr. 155 und Nr. 156 reagieren auf diesen grundlegenden Wandel. Gemeinsam führen sie Regulierungsrahmen für Fahrzeug-Cybersicherheit, Cybersicherheitsmanagement und Governance von Software-Updates ein – und erweitern die Konformität vom physischen Fahrzeug auf die organisatorischen Prozesse des Herstellers und den fortlaufenden digitalen Lebenszyklus des Fahrzeugs.

Die Frage der Homologation hat sich verändert. Regulierungsbehörden müssen nicht mehr nur wissen, ob das Fahrzeug heute konform ist. Sie benötigen zunehmend die Gewissheit, dass Cybersicherheitsrisiken und Softwareänderungen auch nach der Inbetriebnahme des Fahrzeugs weiterhin beherrscht werden können.
01
DAS DIGITALE FAHRZEUG

Bei der Homologation geht es nicht mehr nur um Hardware

Die klassische Fahrzeuggenehmigung entwickelte sich rund um relativ stabile physische Systeme: Bremsen, Lenkung, Beleuchtung, Strukturen, Emissionen und Insassenschutz.

Moderne Fahrzeuge schaffen ein grundlegend anderes technisches Umfeld. Software steuert zunehmend sicherheitskritische Funktionen, während Fahrzeuge kontinuierlich mit externen Systemen kommunizieren.

KLASSISCHES FAHRZEUG Relativ stabile Konfiguration

Die Fahrzeugeigenschaften bleiben nach der Produktion weitgehend unverändert; die regulatorische Bewertung konzentriert sich auf die Genehmigung der Konstruktion und die Übereinstimmung der Produktion.

VERNETZTES FAHRZEUG Sich ständig veränderndes digitales Umfeld

Software, Konnektivität, Backend-Dienste und neue Cyberbedrohungen können das Betriebsumfeld des Fahrzeugs während seiner gesamten Nutzungsdauer verändern.

Das Fahrzeug hat nun eine digitale Angriffsfläche. Jede Kommunikationsschnittstelle, jede Softwarekomponente, jeder vernetzte Dienst und jede externe Abhängigkeit kann potenziell die Fahrzeug-Cybersicherheit beeinflussen.
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02
UN-REGELUNG NR. 155

Cybersicherheit wird Teil der Fahrzeugtypgenehmigung

Die UN-Regelung Nr. 155 legt einheitliche Bestimmungen für die Genehmigung von Fahrzeugen hinsichtlich der Cybersicherheit und des Cyber Security Management System – CSMS – fest.

Die Regelung schafft zwei eng miteinander verbundene Ebenen der Absicherung.

ORGANISATIONSEBENE Cyber Security Management System

Der Hersteller muss Prozesse zur Identifizierung, Bewertung, Behandlung und Überwachung von Cybersicherheitsrisiken in den relevanten Phasen des Fahrzeuglebenszyklus nachweisen.

FAHRZEUGEBENE Cybersicherheits-Typgenehmigung

Der Hersteller muss nachweisen, dass die für den Fahrzeugtyp relevanten Cybersicherheitsrisiken ermittelt und angemessen behandelt wurden.

Die R155 fragt nicht einfach, ob ein Fahrzeug einem einzelnen Penetrationstest standhalten kann. Sie fragt, ob der Hersteller über eine systematische Fähigkeit verfügt, Cybersicherheitsrisiken über Fahrzeugentwicklung, Produktion und Tätigkeiten nach der Produktion hinweg zu steuern.
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03
CSMS

Cybersicherheit muss als Prozess über den Lebenszyklus gesteuert werden

Das Cyber Security Management System verändert das Konformitätsmodell, weil die Genehmigung teilweise von der organisatorischen Fähigkeit abhängt und nicht nur von den Eigenschaften eines einzelnen Fahrzeugs.

Risikoidentifizierung

Prozesse müssen relevante Cybersicherheitsbedrohungen, Schwachstellen und mögliche Angriffspfade identifizieren.

Risikobewertung

Ermittelte Risiken müssen nach ihren möglichen Folgen und ihrer Eintrittswahrscheinlichkeit bewertet werden.

Risikobehandlung

Geeignete konstruktive, technische und organisatorische Maßnahmen werden umgesetzt, um Cybersicherheitsrisiken zu verringern.

Verifizierung

Cybersicherheitsmaßnahmen benötigen unterstützende Nachweise, dass sie wie vorgesehen wirken.

Überwachung

Neue Bedrohungen und Schwachstellen müssen auch nach der Inbetriebnahme der Fahrzeuge weiterhin berücksichtigt werden.

Reaktion

Hersteller benötigen Prozesse, um zu reagieren, wenn relevante Cybersicherheitsprobleme festgestellt werden.

Die wichtige regulatorische Änderung ist die Kontinuität.

Das Cybersicherheitsmanagement kann mit der Erteilung der Typgenehmigung nicht enden, weil sich die Bedrohungslage selbst ständig verändert.

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04
BEDROHUNGEN & SCHWACHSTELLEN

Die Angriffsfläche des Fahrzeugs reicht weit über das Fahrzeug hinaus

Vernetzte Fahrzeuge interagieren mit zahlreichen internen und externen Systemen. Die Cybersicherheitsbewertung muss daher das gesamte Ökosystem berücksichtigen und nicht nur einzelne elektronische Komponenten.

Fahrzeugnetzwerke

Interne Kommunikationsnetze und elektronische Steuergeräte können zu potenziellen Angriffspfaden werden.

Drahtlose Schnittstellen

Mobilfunk, WLAN, Bluetooth und andere Kommunikationsschnittstellen erhöhen die externe Konnektivität.

Diagnoseschnittstellen

Service- und Diagnosezugänge können Cybersicherheitsrisiken mit sich bringen, wenn sie unzureichend kontrolliert werden.

Backend-Infrastruktur

Server des Herstellers und vernetzte Dienste können Fahrzeugfunktionen und Daten beeinflussen.

Mobile Anwendungen

Anwendungen zur Fahrzeugsteuerung und Nutzeranwendungen können Teil der erweiterten Cybersicherheitsgrenze werden.

Software-Lieferkette

Software, Bibliotheken, Komponenten und Lieferanten Dritter können Schwachstellen außerhalb des direkten Entwicklungsumfelds des OEM einbringen.

Ein Fahrzeug kann angegriffen werden, ohne es physisch zu berühren. Dies verändert die Bedeutung von Fahrzeugsicherheit grundlegend und erweitert die Homologation auf Systeme, die weit außerhalb der physischen Grenzen des Fahrzeugs liegen können.
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05
UN-REGELUNG NR. 156

Software-Updates werden Teil der regulatorischen Kontrolle

Die UN-Regelung Nr. 156 legt einheitliche Bestimmungen für Software-Updates und das Software Update Management System – SUMS – fest.

Ihre Bedeutung reicht weit über Over-the-Air-Updates hinaus. Die Regelung schafft einen strukturierten Rahmen zur Steuerung von Softwareänderungen, die genehmigte Fahrzeugeigenschaften beeinflussen können.

ORGANISATIONSEBENE Software Update Management System

Der Hersteller richtet Prozesse zur Identifizierung, Bewertung, Steuerung, Dokumentation und Verteilung von Fahrzeug-Software-Updates ein.

FAHRZEUGEBENE Konformität von Software-Updates

Das Fahrzeug und seine Update-Prozesse müssen die anwendbaren Anforderungen an Softwareidentifikation, Integrität und sichere Durchführung von Updates erfüllen.

Die UN R156 ist nicht einfach eine „OTA-Regelung“.

Ihr umfassenderer Zweck ist sicherzustellen, dass Software-Updates systematisch gesteuert werden und genehmigungsrelevante Fahrzeugeigenschaften bei Softwareänderungen rückverfolgbar bleiben.

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06
SUMS

Softwareänderungen erfordern Governance

Das Software Update Management System bildet den organisatorischen Rahmen, über den Hersteller Software-Updates steuern, die Fahrzeuge betreffen.

Softwareidentifikation

Relevante Softwareversionen und -konfigurationen müssen identifizierbar und rückverfolgbar bleiben.

Bewertung von Updates

Hersteller benötigen Prozesse, um festzustellen, wie sich ein Update auf genehmigte Fahrzeugeigenschaften auswirkt.

Auswirkung auf die Genehmigung

Änderungen müssen daraufhin bewertet werden, ob zusätzliche Prüfungen, eine Erweiterung der Genehmigung oder andere regulatorische Maßnahmen erforderlich sind.

Integrität der Updates

Update-Pakete und Verteilungsprozesse erfordern Schutz vor unbefugter Manipulation.

Sichere Installation

Das Fahrzeug muss den Installationsprozess und die relevanten Bedingungen für die Durchführung des Updates angemessen steuern.

Dokumentation

Softwareänderungen und ihr Bezug zur genehmigten Fahrzeugkonfiguration erfordern gelenkte Aufzeichnungen.

Software-Governance wird Teil der Homologations-Governance. Sobald Software eine genehmigungsrelevante Fahrzeugfunktion verändern kann, wird die Softwarekonfiguration Teil der regulatorischen Identität des Fahrzeugs.
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07
SOFTWAREIDENTIFIKATION

RxSWIN verbindet Software mit der Typgenehmigung

Eines der wichtigen Konzepte des UN-R156-Rahmens ist die Regulation Software Identification Number – RxSWIN.

Gegebenenfalls bietet die RxSWIN einen regulatorischen Mechanismus, um für eine bestimmte UN-Regelung relevante Software mit der genehmigten Konfiguration des Fahrzeugs zu verknüpfen.

PHYSISCHE IDENTIFIKATION Fahrzeugtyp & Bauteile

Die klassische Homologation identifiziert physische Konfigurationen, Systeme und Bauteile, die mit einer Genehmigung verbunden sind.

DIGITALE IDENTIFIKATION Genehmigungsrelevante Software

Die RxSWIN macht die anwendbare Softwarekonfiguration innerhalb des Regulierungsrahmens identifizierbar.

Warum ist das wichtig?

Zwei physisch identische Fahrzeuge können sich unterschiedlich verhalten, weil sie unterschiedliche Software enthalten. Die regulatorische Rückverfolgbarkeit muss daher zunehmend nicht nur die Hardware, sondern auch die Software identifizieren, die genehmigte Funktionen steuert.

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08
OVER-THE-AIR-UPDATES

Das Fahrzeug kann sich nach Verlassen des Werks verändern

Over-the-Air-Updates ermöglichen es Herstellern, Fahrzeugsoftware aus der Ferne zu ändern, ohne dass jedes Fahrzeug eine Werkstatt aufsuchen muss.

Die Vorteile sind erheblich. Hersteller können Fehler beheben, Funktionen verbessern, Cybersicherheitslücken schließen und neue Fähigkeiten in ganzen Fahrzeugflotten bereitstellen.

Doch dieselbe Fähigkeit wirft eine beispiellose Homologationsfrage auf: Was geschieht, wenn sich ein bereits genehmigtes Fahrzeug nach seiner Inbetriebnahme verändert?

Vor dem Update

Die bestehende Fahrzeugkonfiguration und die anwendbaren regulatorischen Genehmigungen bestimmen.

Auswirkungsbewertung

Bewerten, ob das vorgesehene Update genehmigungsrelevante Eigenschaften verändert.

Validierung

Verifizieren, dass die geänderte Software wie vorgesehen funktioniert und weiterhin die anwendbaren Anforderungen erfüllt.

Verteilung

Das Update über kontrollierte und geschützte Mechanismen bereitstellen.

Installation

Sicherstellen, dass das Fahrzeug den Update-Prozess sicher abschließen oder angemessen steuern kann.

Rückverfolgbarkeit nach dem Update

Nachweise über die resultierende Software- und regulatorische Konfiguration führen.

Die Produktionslinie ist nicht mehr der letzte Punkt, an dem das Fahrzeug konfiguriert wird. Die OTA-Fähigkeit erweitert faktisch einen Teil des Konfigurationsmanagements des Herstellers in die Nutzungsdauer des Fahrzeugs.
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09
R155 + R156

Cybersicherheit und Software-Updates lassen sich nicht getrennt steuern

UN R155 und UN R156 verfolgen unterschiedliche regulatorische Ziele, sind betrieblich jedoch eng miteinander verbunden.

UN R155 Cybersicherheitsrisiken steuern

Bedrohungen und Schwachstellen identifizieren, geeignete Gegenmaßnahmen umsetzen und die Cybersicherheit über den relevanten Fahrzeuglebenszyklus weiter überwachen.

UN R156 Softwareänderungen steuern

Software-Updates steuern, bewerten, dokumentieren und verteilen und dabei die anwendbare regulatorische Konformität des Fahrzeugs aufrechterhalten.

Der Zusammenhang wird besonders deutlich, wenn eine Cybersicherheitslücke entdeckt wird, nachdem Fahrzeuge bereits in Betrieb sind.

01 Schwachstelle erkannt
02 Cyberrisiko bewertet
03 Softwarekorrektur entwickelt
04 Auswirkung auf die Genehmigung bewertet
05 Update validiert
06 Update verteilt
Die R155 stellt fest, dass das Cyberrisiko gesteuert werden muss. Die R156 hilft, die zu seiner Behebung eingesetzte Softwareänderung zu steuern. Gemeinsam bilden sie eine wichtige regulatorische Grundlage für die Aufrechterhaltung sich digital weiterentwickelnder Fahrzeuge nach der Typgenehmigung.
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10
STEUERUNG DER LIEFERKETTE

Der OEM kann das Fahrzeug nicht allein absichern

Moderne Fahrzeugsoftware und elektronische Architekturen hängen von umfangreichen Zuliefer-Ökosystemen ab. OEMs integrieren unter Umständen Hardware, eingebettete Software, Betriebssysteme, Konnektivitätsmodule, Cloud-Infrastruktur und Dienste Dritter von zahlreichen Organisationen.

Anforderungen an Lieferanten

Erwartungen an Cybersicherheit und Softwaremanagement müssen in die Lieferantenbeziehungen aufgenommen werden.

Austausch von Nachweisen

OEMs benötigen geeignete technische Nachweise von Lieferanten, um die Cybersicherheitsbewertung auf Fahrzeugebene zu stützen.

Änderungsmitteilung

Software- und Bauteiländerungen von Lieferanten erfordern eine kontrollierte Kommunikation, wenn sie die Fahrzeugkonformität beeinflussen können.

Reaktion auf Schwachstellen

Neu entdeckte Schwachstellen können eine abgestimmte Untersuchung und Behebung über mehrere Organisationen hinweg erfordern.

Die Verantwortung für Cybersicherheit lässt sich nicht einfach auslagern.

Der Fahrzeughersteller bleibt auf Nachweise und Zusammenarbeit seiner Lieferkette angewiesen und trägt zugleich die Verantwortung für den Konformitätsnachweis des Fahrzeugtyps.

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11
REGULATORISCHE ENTWICKLUNG

UN R155 und R156 entwickeln sich weiter

Die Regulierung von Cybersicherheit und Software kann nicht statisch bleiben, weil sich die Technologien und Risiken, die sie regelt, selbst verändern.

Die UNECE-Arbeitsgruppe für automatisierte/autonome und vernetzte Fahrzeuge – GRVA – und ihre spezialisierten Aktivitäten zu Cybersicherheit und Software-Updates entwickeln den Regulierungsrahmen weiter.

R156 — Änderungsserie 01

Die UN R156 ist zu einer neuen Änderungsserie 01 übergegangen, was die fortlaufende Entwicklung des Regulierungsrahmens für Software-Updates widerspiegelt.

Auslegungsleitfaden

Das Auslegungsdokument zur R156 wird weiterentwickelt, um eine einheitliche Anwendung der Anforderungen an Software-Updates und SUMS zu unterstützen.

Weiterentwicklung der R155

Weitere Vorschläge zur UN R155 und ihrem Rahmen für das Cybersicherheitsmanagement werden von der UNECE aktiv beraten.

Regelungsübergreifende Integration

Bestimmungen zu Cybersicherheit und Software-Updates wirken zunehmend mit anderen Regelungen für elektronisch gesteuerte Fahrzeugfunktionen zusammen.

Die Richtung geht hin zu einer tieferen Integration. Governance von Cybersicherheit und Software-Updates entwickelt sich schrittweise zu horizontalen Anforderungen, die mit Bremsen, Lenkung, ADAS, automatisiertem Fahren und anderen softwaregesteuerten Fahrzeugsystemen zusammenwirken.
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12
BEREITSCHAFT DER HERSTELLER

Kontinuierliche digitale Konformität aufbauen

R155 und R156 verlangen von Herstellern, über einzelne Genehmigungsprüfungen hinauszudenken und wiederholbare Systeme aufzubauen, die die Konformität über den gesamten Fahrzeuglebenszyklus stützen können.

01 — CSMS einrichten

Eine Cybersicherheits-Governance aufbauen, die Entwicklung, Produktion, Überwachung, Reaktion auf Vorfälle und relevante Tätigkeiten in der Lieferkette abdeckt.

02 — SUMS einrichten

Kontrollierte Prozesse für Softwareidentifikation, Bewertung von Updates, Validierung, Verteilung und regulatorische Rückverfolgbarkeit umsetzen.

03 — Fahrzeugarchitektur erfassen

Elektronische Systeme, Schnittstellen, Datenflüsse, Softwareabhängigkeiten und mögliche Angriffsflächen verstehen.

04 — Lieferanten einbinden

Mechanismen für Nachweise, Kommunikation und Änderungssteuerung über die Software- und Bauteillieferkette hinweg einrichten.

05 — Software mit der Genehmigung verknüpfen

Rückverfolgbarkeit zwischen Softwarekonfigurationen und den von ihnen betroffenen Regelungen aufrechterhalten.

06 — Die Flotte überwachen

Die Fähigkeit erhalten, neu auftretende Cybersicherheitsprobleme zu erkennen und nach der Inbetriebnahme der Fahrzeuge angemessen zu reagieren.

Ziel ist nicht einfach, ein CSMS- oder SUMS-Zertifikat zu erhalten.

Das eigentliche Ziel ist ein funktionierendes Governance-System, das sichere, kontrollierte und nachweislich konforme Fahrzeuge unterstützt, während sich Software und Cyberrisiken weiterentwickeln.

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Von der Typgenehmigung zur kontinuierlichen digitalen Konformität

UN R155 und UN R156 sind mehr als zwei zusätzliche Anforderungen im Homologationsportfolio für Fahrzeuge.

Sie spiegeln einen strukturellen Wandel im Verhältnis zwischen Fahrzeugtechnik und regulatorischer Konformität wider.

Cybersicherheitsbedrohungen können nach der Produktion entstehen. Software kann das Fahrzeugverhalten nach der Genehmigung verändern. Schwachstellen können im Fahrzeug, in der Lieferkette oder in der vernetzten Infrastruktur entstehen. Regulatorische Nachweise müssen daher über den klassischen Zeitpunkt der Typgenehmigung hinausreichen.

KLASSISCHE HOMOLOGATION Konstruieren → Prüfen → Genehmigen → Produzieren

Die Konformität konzentriert sich auf eine relativ stabile Fahrzeugkonfiguration.

DIGITALE HOMOLOGATION Konstruieren → Bewerten → Genehmigen → Überwachen → Aktualisieren → Neu bewerten

Governance von Cybersicherheit und Software erweitert die Konformität auf die Nutzungsdauer des Fahrzeugs.

Die regulatorische Grenze des Fahrzeugs dehnt sich aus. Software, Cybersicherheitsprozesse, Lieferantenbeziehungen, Backend-Systeme und Updates nach der Produktion werden zunehmend Teil der Nachweise, die zur Aufrechterhaltung des Vertrauens in die Fahrzeugkonformität erforderlich sind.
Das vernetzte Fahrzeug hört nicht auf, sich weiterzuentwickeln, wenn es das Werk verlässt. Auch sein Konformitätsrahmen kann dort nicht enden.
Regulatorischer Kontext: Die Anforderungen an Cybersicherheit und Software-Updates hängen von Fahrzeugklasse, Zielmarkt, anwendbarer Serie der UN-Regelung und den von einzelnen Softwarekonfigurationen oder Updates betroffenen Regelungen ab. Die UN-Regelungen Nr. 155 und Nr. 156 und ihre Auslegungsdokumente werden im Rahmen der Aktivitäten von UNECE WP.29 und GRVA weiterentwickelt. Hersteller sollten daher vor Beginn von Zertifizierungs- oder Homologationstätigkeiten den aktuell geltenden Regelungstext, die Änderungsserie, die Umsetzungsbestimmungen und die Genehmigungsanforderungen für das konkrete Fahrzeugprogramm bestätigen.
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01

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03

Coordinate competent laboratories, inspectors, auditors, certification bodies and specialist technical resources for die entwicklung der un r155 & r156 according to scope, geography and the required level of independence.

04

Integrate test results, inspection reports, audit evidence and certification outcomes relating to die entwicklung der un r155 & r156 into a coherent assurance process with clear responsibilities and traceability.

05

Review test records, inspection evidence, calculations, reports and other technical documentation relating to die entwicklung der un r155 & r156 for completeness, consistency and traceability.

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