Ein Fahrzeug kann in einem Markt anspruchsvolle Anforderungen an Sicherheit, Emissionen und Leistung erfüllen und dennoch ohne zusätzliche Prüfungen, Unterlagen, Zertifizierungen oder Fahrzeugänderungen keinen Zugang zu einem anderen Markt erhalten.
Dies ist eine der grundlegenden Realitäten der globalen Fahrzeughomologation. Die Fahrzeugtechnik ist zunehmend international geworden, und viele technische Anforderungen wurden über die UNECE und andere Mechanismen der regulatorischen Zusammenarbeit harmonisiert. Der Marktzugang wird jedoch weiterhin von unterschiedlichen Rechtssystemen, Genehmigungsstrukturen sowie nationalen oder regionalen Anforderungen bestimmt.
Das Verständnis des Unterschieds zwischen globaler technischer Harmonisierung und tatsächlicher Marktzulassung ist daher für jeden Fahrzeughersteller, der einen internationalen Markteintritt plant, unerlässlich.
Warum eine Genehmigung nicht automatisch die Welt öffnet
Moderne Fahrzeuge werden auf globalen Plattformen entwickelt, nutzen internationale Lieferketten und teilen häufig wesentliche Systeme über Dutzende von Märkten hinweg.
Die regulatorische Genehmigung bleibt jedoch an die jeweilige Rechtsordnung gebunden.
Hersteller streben gemeinsame Architekturen, Komponenten, Software und Produktionssysteme an, um Skaleneffekte zu maximieren und Komplexität zu verringern.
Jeder Zielmarkt bestimmt, welche technischen Anforderungen, Genehmigungsverfahren, Zertifikate und Markteintrittsregeln gelten.
Das Zentrum der internationalen Harmonisierung von Fahrzeugvorschriften
Das Weltforum der UNECE für die Harmonisierung von Fahrzeugvorschriften — WP.29 — bildet einen der weltweit wichtigsten Rahmen für die Entwicklung international harmonisierter Fahrzeuganforderungen.
Die Anforderungen betreffen Bremsen, Beleuchtung, Insassenschutz, aktive Sicherheit und zahlreiche weitere Fahrzeugsysteme.
Internationale Anforderungen betreffen Emissionen, Energieverbrauch, Geräusch und zunehmend die Umweltleistung über den Lebenszyklus.
WP.29 hat für die internationale Regulierung von ADAS und Technologien des automatisierten Fahrens zunehmend an Bedeutung gewonnen.
UN-Regelungen behandeln Bereiche wie die Cybersicherheit von Fahrzeugen und das Management von Software-Updates.
Typgenehmigung durch gegenseitige Anerkennung
Das Übereinkommen von 1958 schafft einen Rahmen für harmonisierte UN-Regelungen und die gegenseitige Anerkennung von Genehmigungen zwischen Vertragsparteien, die die betreffende Regelung anwenden.
Die Eigenschaft als Vertragspartei des Übereinkommens von 1958 bedeutet nicht, dass eine Rechtsordnung automatisch jede UN-Regelung anwendet. Der regulatorische Status des Zielmarkts muss daher geprüft werden.
Globale technische Harmonisierung ohne automatische gegenseitige Genehmigung
Das Übereinkommen von 1998 bietet einen parallelen Mechanismus, über den teilnehmende Rechtsordnungen globale technische UN-Regelungen — GTR — entwickeln.
Bietet einen Rechtsrahmen für UN-Regelungen und die gegenseitige Anerkennung von Genehmigungen zwischen Vertragsparteien, die die betreffende Regelung anwenden.
Bietet einen Mechanismus zur internationalen Harmonisierung technischer Anforderungen, ohne selbst eine gegenseitige Anerkennung von Genehmigungen zu begründen.
Eine global harmonisierte technische Anforderung oder ein harmonisiertes Prüfverfahren bedeutet nicht zwangsläufig, dass ein einziges Zertifikat automatisch überall dort, wo diese Anforderung gilt, rechtlichen Marktzugang verschafft.
Gesamtfahrzeug-Typgenehmigung im gesamten Binnenmarkt
Die Europäische Union verfügt über ein umfassendes System der Gesamtfahrzeug-Typgenehmigung, nach dem ein Fahrzeugtyp vor dem Inverkehrbringen auf dem EU-Markt anhand der anwendbaren EU-Vorschriften bewertet wird.
Das EU-Fahrzeugrecht greift in großem Umfang auf UN-Regelungen zurück und schafft so eine weitgehende technische Übereinstimmung zwischen der europäischen Typgenehmigung und dem übergeordneten UNECE-Rahmen.
Ein grundlegend anderes Compliance-Modell
Nordamerika zeigt, warum sich globale Homologation nicht einfach auf den Erhalt einer europäischen oder UN-Typgenehmigung reduzieren lässt.
In den Vereinigten Staaten beruht die Einhaltung der Fahrzeugsicherheit auf der Selbstzertifizierung des Herstellers nach den anwendbaren Federal Motor Vehicle Safety Standards und nicht auf dem europäischen Modell einer Gesamtfahrzeuggenehmigung durch eine Typgenehmigungsbehörde vor dem Inverkehrbringen.
Prüfungen, Unterlagen und Konformitätsverfahren stützen Genehmigungen, die im Rahmen des anwendbaren Systems der Genehmigungsbehörden erteilt werden.
Der Hersteller bescheinigt die Einhaltung der anwendbaren bundesrechtlichen Anforderungen an die Fahrzeugsicherheit und unterliegt weiterhin behördlicher Aufsicht und Durchsetzung.
Ein Fahrzeug, das sowohl für den europäischen als auch für den nordamerikanischen Markt entwickelt wird, benötigt daher eine Compliance-Strategie, die die Normen, Nachweise und Zertifizierungsmechanismen jeder Rechtsordnung berücksichtigt.
Internationale Harmonisierung trifft auf nationale Regulierung
Asien umfasst mehrere der größten Automobilmärkte der Welt, doch es gibt kein einheitliches asiatisches Fahrzeuggenehmigungssystem.
Eine umfassende Beteiligung an der internationalen Harmonisierung von Fahrzeugvorschriften besteht neben japanischen Genehmigungs- und Verwaltungsanforderungen.
International harmonisierte Anforderungen bestehen neben nationalen Sicherheits-, Umwelt- und Zertifizierungsvorschriften.
Der Markteintritt erfordert eine sorgfältige Zuordnung der anwendbaren chinesischen technischen Normen sowie der Zertifizierungs- und Verwaltungsanforderungen.
Nationale Automobilnormen, Genehmigungsanforderungen und Bestimmungen zu Fahrzeugklassen müssen für das jeweilige Programm bewertet werden.
Lokale Anforderungen können über den Marktzugang entscheiden
Fahrzeugprogramme für den Nahen Osten, Lateinamerika, Afrika, Eurasien, Südostasien und andere Märkte können auf Kombinationen aus internationalen Anforderungen und länderspezifischen technischen oder administrativen Pflichten treffen.
Stellen Sie fest, welche UN-Regelungen, Änderungsserien und Zertifikate von der Zielrechtsordnung anerkannt werden.
Ermitteln Sie technische Anforderungen, die für den Zielmarkt spezifisch bleiben.
Klären Sie, ob zusätzliche Konformitätszertifikate, Registrierungen oder Einfuhrgenehmigungen erforderlich sind.
Stellen Sie fest, ob ausländische Prüfnachweise anerkannt werden oder Prüfungen über benannte Einrichtungen durchgeführt werden müssen.
Prüfen Sie lokale Anforderungen an Identifizierung, Sprache, Kennzeichnung und Verbraucherinformation.
Klären Sie, ob ein Einführer, ein Bevollmächtigter oder ein lokaler Zertifikatsinhaber erforderlich ist.
Ein Fahrzeug kann mehrere regulatorische Konfigurationen benötigen
Marktunterschiede können die technische Anforderung selbst, die vorgeschriebene Prüfmethode, das Zertifizierungsverfahren, die Unterlagen, Kennzeichnungen oder die vom Zielmarkt anerkannte Regelungsfassung betreffen.
Leistungsschwellen oder Konstruktionsanforderungen können sich zwischen Rechtsordnungen unterscheiden.
Märkte können ähnliche Sicherheitsziele mit unterschiedlichen Prüfmethoden oder -bedingungen verfolgen.
Typgenehmigung, Herstellerzertifizierung und andere Konformitätswege begründen unterschiedliche Verantwortlichkeiten.
Prüfberichte und Zertifikate, die in einer Rechtsordnung anerkannt sind, können anderswo eine zusätzliche Anerkennung erfordern.
Homologationsanforderungen sollten daher die globale Fahrzeugarchitektur und die Komponentenspezifikationen beeinflussen, bevor die technische Entwicklung abgeschlossen ist.
Wie nah sind wir einer einzigen globalen Genehmigung?
Die UN-Regelung Nr. 0 begründet im Rahmen des Übereinkommens von 1958 die internationale Gesamtfahrzeug-Typgenehmigung — IWVTA.
Die IWVTA stellt eine wichtige Entwicklung dar, da sich die internationale Anerkennung bisher stark auf einzelne Fahrzeugsysteme, Ausrüstungen und Bauteile konzentrierte. Die UN-Regelung Nr. 0 erweitert die Harmonisierung auf die Genehmigung des Gesamtfahrzeugs.
Gesonderte UN-Regelungen legen Anforderungen an einzelne Fahrzeugsysteme, Ausrüstungen und Bauteile fest.
Die UN-Regelung Nr. 0 schafft einen Rahmen für eine international anerkannte Gesamtfahrzeuggenehmigung auf Grundlage ihres festgelegten Regelungsumfangs.
Eine Plattform für viele Märkte entwickeln
Das effizienteste globale Homologationsprogramm beginnt vor der ersten Zertifizierungsprüfung.
Maximieren Sie gemeinsame Fahrzeugsysteme, wo immer die regulatorischen Anforderungen dies zulassen.
Schaffen Sie kontrollierte regionale Varianten nur dort, wo regulatorische Unterschiede sie tatsächlich erfordern.
Ermitteln Sie regulatorische Nachweise, die mehr als eine Genehmigung oder einen Markt stützen können.
Planen Sie grundlegende Prüfungen und Genehmigungen so, dass sie nachfolgende Markteintrittsprogramme unterstützen können.
Einen globalen Genehmigungsfahrplan erstellen
Ein globaler Genehmigungsfahrplan übersetzt die vorgesehenen Märkte in eine koordinierte Strategie für Technik, Prüfungen, Zertifizierung und Dokumentation.
Ermitteln Sie jedes Land und jede Region, in denen das Fahrzeug in Verkehr gebracht werden soll.
Legen Sie die anwendbaren UN-, regionalen und nationalen Anforderungen für jeden Zielmarkt fest.
Trennen Sie harmonisierte Anforderungen von tatsächlich marktspezifischen Pflichten.
Optimieren Sie das Prüfprogramm, um wiederverwendbare regulatorische Nachweise zu maximieren.
Koordinieren Sie Technische Dienste, Labore, Genehmigungsbehörden und nationale Zertifizierungsverfahren.
Verfolgen Sie Änderungen, Genehmigungserweiterungen, Übereinstimmung der Produktion und anwendbare Pflichten nach dem Inverkehrbringen.
Je früher die Marktübersicht in die Produktentwicklung integriert wird, desto leichter lassen sich Umkonstruktionen, wiederholte Prüfungen, verzögerte Markteinführungen und unnötige Zertifizierungskosten vermeiden.
Globales Fahrzeug — regionale Verkaufserlaubnis
Die Fahrzeugtechnik ist schneller global geworden als die Fahrzeugregulierung.
UNECE-Harmonisierung, gegenseitige Anerkennung und internationale Gesamtfahrzeug-Typgenehmigung haben die regulatorische Zersplitterung erheblich verringert, doch wichtige Unterschiede zwischen den Märkten bleiben bestehen.
Ein erfolgreiches globales Fahrzeugprogramm fragt daher nicht nur, ob das Fahrzeug konform ist.
Es stellt eine präzisere Frage: Konform womit, nach welchem Genehmigungssystem, für welchen Markt und mit welchen Nachweisen?
Maximieren Sie gemeinsame Technik, Plattformen, Komponenten, Software und Produktionssysteme.
Ordnen Sie gemeinsame Anforderungen, regionale Unterschiede und Genehmigungsmechanismen vor dem Markteintritt zu.
Die wirksamste Homologationsstrategie nutzt internationale Anforderungen, wo immer möglich, und ermittelt nationale und regionale Unterschiede, bevor sie zu technischen Problemen oder Problemen bei der Markteinführung werden.