Energieeffizienz ist seit Langem ein zentrales regulatorisches Thema für Heizgeräte auf dem europäischen Markt. Mit flüssigen oder gasförmigen Brennstoffen beschickte Warmwasserheizkessel gehörten zu den ersten Produktgruppen, für die harmonisierte EU-Effizienzanforderungen eingeführt wurden.
Die Richtlinie 92/42/EWG des Rates legte Mindestanforderungen an den Wirkungsgrad und Regeln für die Konformitätsbewertung bestimmter neuer, mit flüssigen oder gasförmigen Brennstoffen beschickter Warmwasserheizkessel fest.
Hersteller müssen die Richtlinie jedoch in ihrem heutigen regulatorischen Kontext verstehen. Der europäische Rahmen für Heizgeräte hat sich seit 1992 erheblich weiterentwickelt. Die Verordnung (EU) Nr. 813/2013 der Kommission führte Ökodesign-Anforderungen für Raumheizgeräte und Kombiheizgeräte ein und hob den Großteil der Richtlinie 92/42/EWG auf, wobei begrenzte Bestimmungen zur Konformitätsbewertung beibehalten wurden.
Die heutige Konformität von Heizkesseln erfordert daher mehr als einen Blick in die historischen Mindestwirkungsgradtabellen der Richtlinie 92/42/EWG. Der Hersteller muss zunächst die aktuelle Produktklassifizierung, die anwendbaren Ökodesign-Vorschriften, Anforderungen an die Energieeffizienz, den Konformitätsrahmen und alle weiteren für das Gerät geltenden EU-Rechtsvorschriften feststellen.
Dieser GAR Insight erläutert den ursprünglichen Anwendungsbereich und die Effizienzstruktur der Richtlinie 92/42/EWG, ihre verbliebenen Konformitätsbestimmungen, den Übergang zu den heutigen Ökodesign-Anforderungen und den praktischen Konformitätsweg für Hersteller, die Heizkesselprodukte auf den europäischen Markt liefern.
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Erfahren Sie mehr über Anwendungsbereich, Effizienzbegriffe, Kesselarten, Konformitätsbewertung und den Übergang von der Richtlinie 92/42/EWG zu den heutigen EU-Ökodesign-Anforderungen.
Die Richtlinie 92/42/EWG verstehen
Die Richtlinie 92/42/EWG des Rates wurde erlassen, um gemeinsame europäische Wirkungsgradanforderungen für bestimmte neue, mit flüssigen oder gasförmigen Brennstoffen beschickte Warmwasserheizkessel festzulegen.
Die Richtlinie trug dazu bei, einen harmonisierten Binnenmarktrahmen für die Energieeffizienz von Heizkesseln zu schaffen, und führte technische Anforderungen an den Wirkungsgrad bei Nennleistung und Teillast ein.
Was bleibt von der Richtlinie 92/42/EWG?
Der Rechtsrahmen änderte sich grundlegend, als die Verordnung (EU) Nr. 813/2013 der Kommission Ökodesign-Anforderungen für Raumheizgeräte und Kombiheizgeräte festlegte.
Die Verordnung 813/2013 hob die Richtlinie 92/42/EWG mit Ausnahme von Artikel 7 Absatz 2, Artikel 8 und den Anhängen III bis V auf. Diese beibehaltenen Bestimmungen betreffen Aspekte der Konformitätsbewertung von Heizkesseln.
Richtlinie 92/42/EWG
Legte Mindestanforderungen an den Kesselwirkungsgrad und den ursprünglichen Konformitätsrahmen für bestimmte öl- und gasbefeuerte Warmwasserheizkessel fest.
EU-Ökodesign-Anforderungen
Die heutigen Anforderungen an Raumheizgeräte und Kombiheizgeräte werden in erster Linie durch Ökodesign-Durchführungsmaßnahmen geregelt, darunter die Verordnung (EU) Nr. 813/2013.
Welche Heizkessel waren erfasst?
Die ursprüngliche Richtlinie galt für neue, mit flüssigen oder gasförmigen Brennstoffen beschickte Warmwasserheizkessel mit einer Nennleistung von mindestens 4 kW und höchstens 400 kW.
Ölheizkessel
Mit handelsüblichen flüssigen Brennstoffen beschickte Heizkessel waren erfasst, sofern die übrigen Bedingungen des Anwendungsbereichs erfüllt waren.
Gasheizkessel
Gasbefeuerte Heizkessel im festgelegten Leistungsbereich gehörten ebenfalls zum ursprünglichen Effizienzrahmen.
4–400 kW
Der ursprüngliche Anwendungsbereich nach Nennleistung reichte von 4 kW bis 400 kW.
Wichtige ursprüngliche Ausnahmen
Die Richtlinie schloss mehrere Produktgruppen aus, darunter bestimmte Mehrstoffkessel, die feste Brennstoffe verbrennen können, Durchlauferhitzer, Heizkessel für deutlich andere Brennstoffe wie Industrieabgase oder Biogas, bestimmte Herde, bestimmte Geräte mit Schwerkraftumlauf sowie Einzelanfertigungen.
Standard-, Niedertemperatur- & Brennwertkessel
Die Richtlinie 92/42/EWG unterschied mehrere Kesselarten, weil sich ihre Funktionsprinzipien und erreichbaren Wirkungsgrade unterscheiden.
Standardheizkessel
Ein konventioneller Heizkessel, dessen durchschnittliche Wassertemperatur konstruktionsbedingt begrenzt werden kann.
Niedertemperaturkessel
Ein Heizkessel, der kontinuierlich mit relativ niedrigen Vorlauftemperaturen betrieben werden kann und unter bestimmten Umständen Kondensation erzeugt.
Gas-Brennwertkessel
Ein Heizkessel, der dafür ausgelegt ist, einen erheblichen Teil des in seinen Verbrennungsgasen enthaltenen Wasserdampfs ständig zu kondensieren.
Die Bewertung des Kesselwirkungsgrads verstehen
Die ursprüngliche Richtlinie bewertete den Kesselwirkungsgrad unter mehr als einer Betriebsbedingung, statt sich nur auf ein einzelnes Volllastergebnis zu stützen.
Nennleistung
Der Wirkungsgrad bei Nenn- bzw. Bemessungsleistung bildete einen wesentlichen Leistungsbezugspunkt.
Teillast
Der Wirkungsgrad bei 30 % Teillast bot ein zusätzliches Maß für die Leistung außerhalb des Volllastbetriebs.
Wassertemperatur
Die anwendbaren Prüf- und Wirkungsgradbedingungen waren an festgelegte mittlere Kesselwassertemperaturen gebunden.
Kesselart
Die Mindestwirkungsgradkriterien unterschieden sich danach, ob es sich um einen Standard-, Niedertemperatur- oder Gas-Brennwertkessel handelte.
Wirkungsgradprüfung & technische Bewertung
Verlässliche Angaben zur Energieleistung erfordern kontrollierte Prüfungen mit anwendbaren Verfahren und repräsentativen Geräten.
Wärmebelastung
Die dem Gerät zugeführte Brennstoffenergie muss mit der anwendbaren technischen Methodik ermittelt werden.
Nutzwärmeleistung
Die an das Heizmedium übertragene Nutzwärme ist ein zentraler Bestandteil der Wirkungsgradbestimmung.
Betriebsbedingung
Kesseltemperatur, Last und andere Betriebsbedingungen sollten dem anwendbaren Prüfverfahren entsprechen.
Verbrennungsverhalten
Verbrennungs- und Abgasverhalten können die gemessene Energieleistung beeinflussen.
Messgenauigkeit
Messgeräte und Prüfeinrichtungen sollten die nach dem anwendbaren Bewertungsverfahren erforderliche Genauigkeit bieten.
Repräsentatives Produkt
Die geprüfte Konfiguration sollte den in Verkehr gebrachten Heizkessel repräsentieren.
Konformitätsbewertung von Heizkesseln
Einer der nach Einführung der Verordnung 813/2013 beibehaltenen Teile der Richtlinie 92/42/EWG betrifft die Konformitätsbewertung serienmäßig hergestellter Heizkessel.
Artikel 7 Absatz 2 sieht die Prüfung des Wirkungsgrads einer Kesselbauart nach Modul B vor, gefolgt von einer Erklärung der Übereinstimmung mit der zugelassenen Bauart nach Modul C, D oder E.
| Modul | Funktion | Allgemeine Rolle |
|---|---|---|
| B | Baumusterprüfung | Prüfung des Wirkungsgrads einer repräsentativen Kesselbauart. |
| C | Konformität mit der Bauart | Der Hersteller erklärt, dass die Serienfertigung der zugelassenen Bauart entspricht. |
| D | Qualitätssicherung Produktion | Ein genehmigtes Qualitätssicherungssystem für die Fertigung stützt die Konformität mit der zugelassenen Bauart. |
| E | Qualitätssicherung Produkt | Ein genehmigtes Qualitätssicherungssystem für Produktprüfung und -inspektion stützt die Konformität. |
Gasbefeuerte Heizkessel & weitere EU-Anforderungen
Ein gasbefeuerter Heizkessel wird nicht nur unter dem Gesichtspunkt der Energieeffizienz reguliert. Auch die Sicherheitsanforderungen an Gasgeräte müssen berücksichtigt werden.
Bereits die historische Richtlinie erkannte den Zusammenhang zwischen Wirkungsgradbewertung und Gasgerätekonformität an. Heute sollten Hersteller die aktuellen Gasgerätevorschriften, Ökodesign-Anforderungen und andere anwendbare EU-Vorschriften gemeinsam bewerten.
Verbrennungssicherheit
Gasgeräte müssen unter anwendbaren Bedingungen eine sichere Zündung, Verbrennung und einen sicheren Betrieb gewährleisten.
Energieeffizienz
Ökodesign-Vorschriften legen Anforderungen an die Energieleistung betroffener heutiger Heizprodukte fest.
Emissionen
Anwendbare Ökodesign-Anforderungen können neben der Energieeffizienz auch Umweltmerkmale behandeln.
Kombinierte EU-Erklärung
Gelten mehrere Unionsrechtsakte, sollte die Erklärung des Herstellers die anwendbaren Rechtsvorschriften korrekt angeben.
Heutige Ökodesign-Anforderungen an Raumheizgeräte
Die Verordnung (EU) Nr. 813/2013 der Kommission legt Ökodesign-Anforderungen an Raumheizgeräte und Kombiheizgeräte in ihrem Anwendungsbereich fest.
Die aktuellen Produktleitlinien der Kommission ordnen Raumheizgeräte und Kombiheizgeräte mit einer Nennwärmeleistung bis 400 kW dem Ökodesign-Anwendungsbereich zu, vorbehaltlich der detaillierten Einschlüsse und Ausnahmen der Verordnung.
Jahreszeitbedingter Wirkungsgrad
Die heutige Ökodesign-Bewertung konzentriert sich auf die jahreszeitbedingte Raumheizungs-Energieeffizienz und nicht nur auf die historischen Wirkungsgradpunkte bei Nennleistung und 30 % Teillast.
Kombiheizgeräte
Produkte, die sowohl Raumwärme als auch Warmwasser bereitstellen, können zusätzlichen anwendbaren Leistungsanforderungen unterliegen.
Produktinformationen
Ökodesign-Vorschriften enthalten zudem vorgeschriebene Pflichten zu Produktinformationen.
Energiekennzeichnung & Produktinformationen
Die Energiekennzeichnung ist mit der Ökodesign-Konformität und der CE-Kennzeichnung verwandt, rechtlich jedoch davon zu unterscheiden.
Betroffene Heizprodukte im relevanten Leistungsbereich können EU-Anforderungen an die Energiekennzeichnung unterliegen, die es Verbrauchern und gewerblichen Käufern ermöglichen, die Energieleistung zu vergleichen.
Ökodesign
Legt verbindliche Mindestanforderungen an betroffene Geräte fest, die auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht werden.
Energielabel
Vermittelt Käufern die energiebezogene Produktleistung im vorgeschriebenen Format.
Produktinformationen
Technische Daten und vorgeschriebene Informationen müssen den anwendbaren EU-Anforderungen entsprechen.
EPREL
Produkte, die Registrierungspflichten der Energiekennzeichnung unterliegen, müssen gegebenenfalls in die Europäische Produktdatenbank für die Energieverbrauchskennzeichnung eingetragen werden.
Technische Dokumentation
Die technische Dokumentation eines Heizkessels sollte einen stimmigen Bestand an Nachweisen bilden, der Klassifizierung, Leistung und Konformität des Produkts mit allen anwendbaren EU-Anforderungen stützt.
CE-Kennzeichnung & der kombinierte Konformitätsrahmen
Die heutige CE-Kennzeichnung von Heizkesseln sollte als Ergebnis aller anwendbaren Harmonisierungsanforderungen der Union verstanden werden und nicht als eigenständiges Effizienzzeichen nach der Richtlinie 92/42/EWG.
Alle anwendbaren Rechtsakte ermitteln
Die für die genaue Konfiguration des Heizgeräts geltenden EU-Rechtsvorschriften bestimmen.
Erforderliche Bewertungen abschließen
Die nach diesen Rechtsakten erforderlichen Energie-, Sicherheits- und sonstigen Konformitätsbewertungen durchführen.
Erklärung erstellen
Die EU-Konformitätserklärung sollte den anwendbaren Rechtsrahmen genau angeben.
CE-Kennzeichnung anbringen
Die CE-Kennzeichnung wird angebracht, nachdem die anwendbaren Konformitätsanforderungen erfüllt sind.
Häufige Konformitätsfehler bei Heizkesseln
92/42/EWG als einzige geltende Regel verwenden
Der Großteil der Richtlinie wurde durch die Verordnung 813/2013 aufgehoben, sodass dieser Ansatz für die heutige Produktbewertung veraltet ist.
Ökodesign vernachlässigen
Die heutigen Anforderungen an die Energieleistung werden vor Produktprüfung oder Inverkehrbringen nicht ermittelt.
Falscher Produktumfang
Ein Raumheizgerät, Kombiheizgerät, Warmwasserbereiter oder Festbrennstoffkessel wird dem falschen EU-Produktrahmen zugeordnet.
Alte Prüfdaten
Historische Wirkungsgradberichte werden wiederverwendet, ohne zu prüfen, ob die aktuelle Methodik und Produktkonfiguration weiterhin zutreffen.
Andere Rechtsvorschriften übersehen
Die Energieeffizienz wird bewertet, während Gasgerätesicherheit, elektrische Sicherheit, EMV oder andere relevante Rechtsvorschriften übersehen werden.
CE-Kennzeichnung = Energielabel
CE-Kennzeichnung und Pflichten zur Energiekennzeichnung werden fälschlich als dieselbe regulatorische Anforderung behandelt.
Unkontrollierte Konstruktionsänderungen
Brenner, Wärmetauscher, Gebläse, Regelungen oder Firmware werden geändert, ohne die Auswirkungen auf Energieleistung oder Konformität zu prüfen.
Unvollständige Erklärung
Der Hersteller versäumt es, alle anwendbaren EU-Rechtsvorschriften in den Konformitätsunterlagen anzugeben.
Von der Kesselklassifizierung zum EU-Marktzugang
Ein heutiges Konformitätsprogramm für Heizkessel sollte mit der Bestimmung des aktuellen Rechtsrahmens beginnen und nicht mit einer historischen Wirkungsgradprüfung.
Produkt definieren
Brennstoff, Heizfunktion, Nennleistung und Konfiguration festlegen.
Heizgerät klassifizieren
Feststellen, ob es sich um ein Raumheizgerät, ein Kombiheizgerät oder eine andere regulierte Produktart handelt.
EU-Rechtsvorschriften erfassen
Aktuelle Ökodesign- und andere anwendbare Produktvorschriften ermitteln.
Normen ermitteln
Anwendbare Leistungs- und Sicherheitsprüfnormen festlegen.
Prüfungen planen
Die erforderlichen Bewertungen zu Wirkungsgrad, Emissionen und Sicherheit festlegen.
Leistung bewerten
Anwendbare Energie- und Leistungsmerkmale des Heizgeräts ermitteln.
Sicherheitsbewertung abschließen
Gas-, elektrische oder sonstige anwendbare Sicherheitsanforderungen behandeln.
Fertigung überwachen
Sicherstellen, dass die gefertigten Produkte der bewerteten Konstruktion entsprechen.
Technische Akte erstellen
Technische, Prüf- und Konformitätsnachweise zusammenstellen.
Produktinformationen vervollständigen
Erforderliche Energie- und Installationsinformationen erstellen.
Konformität erklären
Die EU-Erklärung zu den anwendbaren Rechtsvorschriften erstellen.
CE-Kennzeichnung & Inverkehrbringen
Die erforderliche Kennzeichnung anbringen, sobald die Konformität festgestellt wurde.
Von historischen Effizienzregeln für Heizkessel zur heutigen EU-Marktkonformität
Die Richtlinie 92/42/EWG spielte eine wichtige Rolle bei der Entwicklung der europäischen Effizienzregulierung für Heizkessel. Sie legte gemeinsame Leistungsanforderungen für neue öl- und gasbefeuerte Warmwasserheizkessel fest und führte eine harmonisierte Struktur der Konformitätsbewertung ein.
Ein heutiger Kesselhersteller sollte den EU-Marktzugang jedoch nicht so angehen, als sei der Rahmen von 1992 unverändert geblieben. Die Verordnung (EU) Nr. 813/2013 hob den Großteil der Richtlinie 92/42/EWG auf und schuf ein modernes Ökodesign-Regime für betroffene Raumheizgeräte und Kombiheizgeräte.
Die Konformitätsfrage beginnt daher mit dem Produkt, wie es heute existiert. Hersteller müssen Heizgerätekategorie, Nennleistung, Brennstoffart, Funktionen und die geltenden EU-Rechtsvorschriften feststellen. Erst dann sollten Wirkungsgrad, Emissionen, Gerätesicherheit, technische Dokumentation und Konformitätsbewertung geplant werden.
Das Ergebnis sollte eine stimmige technische Akte sein, die die tatsächliche Kesselkonstruktion mit verifizierter Energieleistung, anwendbaren Sicherheitsanforderungen, Fertigungskontrollen, Produktinformationen und der EU-Konformitätserklärung verknüpft.
Die Effizienzfrage
Wurde die Energieleistung des Heizgeräts nach der aktuellen Methodik und den Anforderungen ermittelt, die für die genaue Produktkategorie gelten?
Die regulatorische Frage
Kann der Hersteller nachweisen, dass der auf dem EU-Markt in Verkehr gebrachte Heizkessel den vollständigen aktuellen Rechtsrahmen erfüllt und nicht nur die historischen Anforderungen der Richtlinie 92/42/EWG?