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NANDO y organismos notificados de la UE: cómo verificar un organismo de evaluación de la conformidad
PERSPECTIVA GAR · NANDO · ORGANISMOS NOTIFICADOS · EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD · MARCADO CE

Seleccionar un organismo de evaluación de la conformidad para un proyecto de marcado CE no consiste simplemente en encontrar una organización que ofrezca ensayos o certificación. Cuando la legislación europea exige intervención de un organismo notificado, la organización debe estar oficialmente notificada para la legislación, el ámbito de productos y el procedimiento de evaluación pertinentes.

Esta distinción es fundamental. Una organización puede ser reconocida internacionalmente, estar acreditada y ser técnicamente competente y, aun así, carecer del alcance de notificación necesario para realizar una actividad obligatoria específica de evaluación de la conformidad europea.

Los fabricantes necesitan, por tanto, un método fiable para verificar la condición del tercero antes de contratar la evaluación obligatoria.

El sistema de información NANDO de la Comisión Europea proporciona el marco oficial para identificar organismos notificados por autoridades de la UE y del EEE bajo la legislación de armonización pertinente.

La verificación debe superar la comprobación de un número de identificación de cuatro cifras. Debe establecerse si el organismo está notificado bajo la Directiva o Reglamento correctos, si el producto o ámbito técnico está incluido y si está autorizado para el procedimiento requerido.

Esta perspectiva GAR explica la función de NANDO en el marcado CE, la interpretación de los números de identificación, las diferencias entre notificación y acreditación, las verificaciones previas a la contratación y cómo evitar certificados que no aporten las evidencias regulatorias esperadas.

GUÍA DEL ARTÍCULO

Navegue por este artículo

Aprenda a verificar organismos notificados, interpretar su alcance NANDO y cualificar organizaciones antes de iniciar actividades obligatorias de marcado CE.

01
SISTEMA EUROPEO DE NOTIFICACIÓN

¿Qué es NANDO?

NANDO suele designar el sistema de información de la Comisión Europea sobre organismos de evaluación de la conformidad notificados y designados que operan bajo legislación europea pertinente.

Para los fabricantes, proporciona un punto oficial de referencia para determinar si una organización está notificada para actividades de evaluación bajo una legislación europea concreta.

Esto resulta especialmente importante cuando la Directiva o Reglamento aplicables exigen intervención obligatoria de terceros.

Fabricante Define la evaluación requerida
Legislación Define el procedimiento requerido
NANDO Respalda la verificación del organismo
Organismo notificado Realiza la actividad notificada
NANDO no determina si su producto necesita un organismo notificado. Esa determinación procede primero de la legislación y del procedimiento aplicables. Después se utiliza NANDO para identificar y verificar organizaciones con el alcance requerido.
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02
VERIFICACIÓN REGULATORIA

Por qué importa verificar NANDO

Cuando se exige legalmente un organismo notificado, la validez de la vía de conformidad depende de utilizar una organización autorizada para la actividad pertinente.

Debe verificarse la notificación antes de firmar contratos, presentar documentación técnica o confiar en un certificado dentro de la cadena de evidencias de marcado CE.

Autoridad legal

Confirmar notificación bajo la legislación pertinente para el producto.

Cobertura del producto

Determinar si el producto o ámbito técnico aplicable está dentro del alcance.

Cobertura del procedimiento

Confirmar capacidad para realizar la actividad requerida por la vía legal seleccionada.

Evidencias regulatorias

Establecer que el documento resultante respalda el procedimiento obligatorio previsto.

Una marca de certificación conocida no sustituye verificar el alcance. La notificación es específica: debe existir el alcance correcto para la legislación y actividad correctas.
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03
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN

¿Qué significa un número de cuatro cifras?

Los organismos notificados se identifican en el sistema europeo mediante un número de cuatro cifras.

Este número identifica la organización. Por sí solo no demuestra que todos sus servicios formen parte de actividades notificadas.

QUÉ INDICA

Identidad de la organización

El número identifica un organismo concreto dentro del marco europeo de notificación.

QUÉ NO INDICA

Alcance técnico ilimitado

No implica notificación para todas las Directivas, Reglamentos, productos o módulos.

Nunca termine la verificación al encontrar el número de cuatro cifras. El siguiente paso es examinar legislación y alcance detallado de la notificación.
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04
DISTINCIÓN DE CONDICIONES

Notificación y acreditación no son lo mismo

Están estrechamente conectadas en muchos sistemas, pero describen formas diferentes de reconocimiento.

La acreditación demuestra generalmente competencia para actividades especificadas de ensayo, inspección o certificación respecto a normas o requisitos definidos.

La notificación se refiere a la designación para actividades bajo legislación de armonización de la Unión concreta.

ACREDITACIÓN

Reconocimiento de competencia

Reconoce formalmente la competencia para actividades definidas dentro de un alcance de acreditación.

NOTIFICACIÓN

Designación regulatoria

Autoriza tareas específicas de evaluación por terceros bajo legislación europea identificada.

Un laboratorio acreditado no es automáticamente un organismo notificado. Las actividades notificadas deben comprobarse independientemente de declaraciones generales de acreditación o capacidad de certificación.
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05
COMPROBACIÓN DE LEGISLACIÓN

Paso uno — verificar la legislación europea correcta

Antes de evaluar un organismo, el fabricante debe saber qué legislación exige evaluación por terceros.

La misma organización puede estar notificada bajo varias Directivas y Reglamentos, con alcances considerablemente diferentes.

Área regulatoria Pregunta habitual de verificación Qué debe confirmarse
Equipos a presión ¿Está notificado el organismo bajo la legislación aplicable de equipos a presión? Directiva, ámbito de equipos y procedimiento
ATEX ¿Cubre la notificación el ámbito pertinente de equipos y protección? Legislación, categoría y procedimiento
EPI ¿Puede evaluar la categoría y el producto EPI pertinentes? Ámbito de productos y procedimiento aplicable
Equipos radioeléctricos ¿Está notificado para la actividad de conformidad RED pertinente? Legislación y alcance de evaluación
Maquinaria ¿Qué marco vigente o aplicable de maquinaria rige la evaluación? Legislación, clasificación y procedimiento aplicables
Comience por la legislación antes de seleccionar el organismo. Una vez establecido el marco legal, pueden identificarse organismos adecuados para ese marco específico.
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06
COBERTURA DE PRODUCTOS

Paso dos — verificar el ámbito de productos

La notificación bajo la legislación correcta es necesaria, pero puede no ser suficiente.

El producto también debe estar dentro del alcance de productos o técnico notificado.

01
Familia de productos. Determinar la familia regulatoria que cubre el equipo.
02
Clasificación del producto. Establecer categoría, grupo, clase u otra clasificación aplicable.
03
Tecnología. Comprobar limitaciones técnicas del alcance.
04
Uso previsto. Determinar si las condiciones de uso influyen en clasificación o evaluación.
05
Clasificación de riesgos. Confirmar la categoría aplicable cuando la legislación la utilice.
06
Limitaciones del alcance. Revisar exclusiones o restricciones pertinentes.
La notificación bajo la Directiva correcta no implica automáticamente cobertura de todos sus productos.
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07
COBERTURA DE PROCEDIMIENTOS

Paso tres — verificar el procedimiento de evaluación

El organismo también debe estar autorizado para el procedimiento exigido y seleccionado para el producto.

Esto es especialmente importante cuando existen varios módulos o combinaciones.

Examen UE de tipo

Confirmar cobertura del procedimiento requerido de examen de tipo.

Aseguramiento de calidad de producción

Comprobar cobertura de la actividad aplicable de calidad de producción.

Aseguramiento de calidad del producto

Verificar el alcance cuando forme parte de la vía.

Verificación del producto

Confirmar notificación para la verificación requerida.

Verificación por unidad

Comprobar alcance para evaluar un producto o instalación individual.

Aseguramiento de calidad total

Confirmar notificación para la vía de sistema de calidad aplicable.

El organismo correcto tiene un alcance que coincide con los tres elementos: legislación + producto + procedimiento.
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08
INTERPRETACIÓN DEL ALCANCE

Cómo leer correctamente el alcance

El alcance debe tratarse como un límite regulatorio, no como una descripción comercial general.

Debe leerse toda la información disponible y determinar si la evaluación específica queda dentro de esos límites.

Comprobación 01 Legislación
Comprobación 02 Producto
Comprobación 03 Procedimiento
Comprobación 04 Limitaciones

Cuando la redacción sea ambigua, obtenga aclaración escrita antes de contratar y garantice que el certificado o la vía propuestos corresponden al procedimiento obligatorio.

Verificar el alcance es un ejercicio técnico, más allá de comprobar logotipos. El organismo debe cualificarse respecto al requisito regulatorio real del producto.
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09
FUNCIONES DE EVALUACIÓN

Ensayos, certificación y notificación no son intercambiables

Durante el desarrollo se reciben informes de ensayo, certificados voluntarios, inspecciones y otros documentos. Pueden aportar evidencias valiosas, pero no tienen todos el mismo estado regulatorio.

Actividad Finalidad principal Consideración regulatoria
Ensayos Determinar características técnicas mediante métodos especificados Un informe no es automáticamente un certificado de organismo notificado
Inspección Examinar productos, procesos, instalaciones u otros objetos definidos Su valor depende del procedimiento aplicable
Certificación voluntaria Aseguramiento independiente respecto a criterios especificados No satisface automáticamente la evaluación europea notificada obligatoria
Evaluación acreditada Evaluación dentro de un alcance de acreditación reconocido La acreditación por sí sola no establece notificación europea
Evaluación notificada Evaluar la conformidad bajo legislación europea especificada Debe estar dentro del alcance oficial notificado
Pregunte qué función regulatoria cumple el documento. Un informe técnicamente sólido puede ser excelente evidencia sin ser la evaluación legalmente exigida.
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10
CUALIFICACIÓN DEL PROVEEDOR

Verificar el organismo antes de contratar

La verificación debe preceder a la adjudicación del contrato de evaluación.

Detectar un problema de alcance tras completar ensayos o certificación puede generar costes, duplicación y retrasos importantes de acceso al mercado.

01
Definir el servicio requerido. Identificar el procedimiento exacto.
02
Confirmar la identidad del organismo. Relacionar la entidad legal con su número oficial.
03
Verificar la legislación aplicable. Confirmar la Directiva o Reglamento correctos.
04
Verificar cobertura del producto. Confirmar inclusión en el alcance.
05
Verificar el procedimiento. Comprobar módulo o actividad requeridos.
06
Revisar exclusiones. Identificar restricciones o limitaciones técnicas.
07
Confirmar el entregable. Establecer qué certificado, informe o aprobación se emitirá.
08
Conservar evidencias de verificación. Mantener registros adecuados en la cualificación del proveedor o documentación de conformidad.
La cualificación regulatoria debe preceder a la contratación comercial. Precio, plazo y reputación importan después de confirmar la idoneidad para la vía requerida.
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11
VERIFICACIÓN DOCUMENTAL

Cómo revisar un certificado de organismo notificado

La verificación continúa tras completar la evaluación. Antes de incorporar el certificado al expediente técnico, debe revisarse respecto al producto y la vía regulatoria.

Emisor

¿Corresponde la entidad legal al organismo verificado?

Número de identificación

¿Se muestra el número correcto cuando corresponde?

Legislación

¿Identifica el documento la Directiva o Reglamento correctos?

Producto

¿Coinciden modelo, tipo o identificación con el equipo?

Procedimiento

¿Corresponde el certificado a la vía de conformidad requerida?

Condiciones

¿Incluye limitaciones, anexos o condiciones?

La verificación debe responder dos preguntas diferentes: ¿Es auténtico y válido el documento, y aporta realmente las evidencias requeridas para este producto concreto?
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12
GESTIÓN DEL ESTADO

El estado de notificación puede cambiar

La notificación no debe tratarse como una característica permanente que nunca requiere revisión.

El alcance o estado puede cambiar; deben considerarse las implicaciones para certificación continua, vigilancia, conformidad de producción o nuevas evaluaciones.

Cambio de alcance

Pueden añadirse, modificarse o eliminarse productos o procedimientos.

Suspensión

Las actividades pueden restringirse o suspenderse mediante procesos administrativos aplicables.

Retirada

El organismo puede dejar de estar notificado para actividades concretas.

Cambio legislativo

La legislación nueva o sustitutiva puede exigir reevaluar estado y alcance.

Vuelva a comprobar el estado al iniciar evaluaciones, renovar acuerdos importantes o responder a cambios regulatorios.
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13
ERRORES HABITUALES

Errores habituales de verificación

Comprobar únicamente el logotipo

Tratar un logotipo de certificación o acreditación como prueba de notificación adecuada.

Comprobar únicamente el número

Encontrar las cuatro cifras sin revisar el alcance detallado.

Organismo correcto — Directiva incorrecta

La organización está notificada, pero no bajo la legislación del producto.

Directiva correcta — producto incorrecto

Existe notificación bajo la legislación, pero el ámbito del producto queda fuera.

Módulo incorrecto

Falta notificación para el procedimiento requerido.

Suponer que basta la acreditación

Confiar en acreditación sin comprobar notificación europea.

Confundir ensayos con certificación

Tratar un informe de laboratorio como evaluación notificada obligatoria.

No volver a comprobar el estado

Suponer que una notificación histórica sigue igual para un proyecto nuevo.

La regla más importante es sencilla: no contrate evaluación obligatoria europea sin verificar que el alcance oficial cubre el trabajo solicitado.
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14
HOJA DE RUTA DE CUALIFICACIÓN

Flujo práctico de verificación

La selección debe formar parte de la estrategia regulatoria global, en lugar de una compra aislada.

01

Definir el producto

Establecer tipo exacto, uso previsto y configuración.

02

Relacionar legislación

Identificar Directivas y Reglamentos aplicables.

03

Clasificar el producto

Determinar categoría, grupo o clasificación de riesgo.

04

Seleccionar procedimiento

Determinar la vía legalmente permitida.

05

Confirmar necesidad de organismo

Establecer si la intervención es obligatoria.

06

Identificar candidatos

Identificar organismos que potencialmente cubran la actividad.

07

Verificar identidad

Confirmar organización y número de cuatro cifras.

08

Comprobar legislación

Verificar notificación bajo el acto aplicable.

09

Comprobar producto

Confirmar inclusión en el alcance.

10

Comprobar procedimiento

Confirmar módulo o actividad requerida.

11

Contratar evaluación

Definir alcance, entregables y base regulatoria antes de iniciar.

12

Verificar entregables

Revisar certificados e integrarlos en el expediente técnico.

La secuencia es legislación → clasificación del producto → procedimiento → necesidad de organismo → identidad → alcance notificado → evaluación → certificado → documentación técnica.
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El organismo debe cualificarse para la evaluación específica

El sistema europeo incluye miles de actividades técnicas para productos, riesgos, tecnologías y marcos legislativos diferentes. Ser organismo notificado no significa poder realizar todas las evaluaciones obligatorias de marcado CE.

Primero debe determinarse si se requiere intervención mediante legislación, clasificación y procedimiento aplicables.

Cuando sea obligatoria, verifique el organismo mediante información oficial: organización, número, legislación, ámbito de productos, procedimiento y limitaciones pertinentes.

Esto distingue evaluación notificada obligatoria de otros servicios valiosos. Ensayos acreditados, inspección, certificación voluntaria y evaluación de ingeniería pueden contribuir a la conformidad, pero solo deben presentarse como actividades notificadas cuando se cumplan los requisitos de notificación.

Aplique la misma disciplina al finalizar: compruebe certificados respecto a producto, marco legal, procedimiento y organismo verificado antes de integrarlos en documentación técnica.

Tratar la selección como cualificación regulatoria reduce riesgos de evaluaciones duplicadas, documentos inválidos, retrasos y evidencias que no satisfacen la legislación.

La pregunta del alcance

¿Está oficialmente notificada la organización para la legislación, ámbito de productos y procedimiento exactos requeridos?

La pregunta de las evidencias

¿Corresponde el certificado o documento emitido al procedimiento regulatorio que debe completar el fabricante?

La pregunta central de verificación es: ¿Puede demostrar el fabricante que el tercero estaba adecuadamente notificado para legislación, producto y procedimiento en el momento pertinente, y que las evidencias corresponden al producto comercializado?
Nota técnica: Los organismos notificados son organismos de evaluación de la conformidad designados y notificados para tareas específicas de terceros bajo legislación europea aplicable. La notificación tiene un alcance específico y no debe interpretarse como autoridad ilimitada para toda legislación de armonización, productos o procedimientos. Los fabricantes deben determinar si se exige intervención antes de seleccionar una organización. Cuando sea necesaria, deben comprobar información europea oficial para confirmar identidad, legislación, ámbito de productos, procedimiento y limitaciones. Acreditación y notificación son formas diferentes de reconocimiento. La acreditación puede demostrar competencia técnica para actividades definidas; la notificación designa para actividades específicas bajo legislación europea. El número de cuatro cifras identifica la organización, pero no demuestra por sí solo que un producto o procedimiento concreto esté dentro de su alcance. Estado y alcance pueden cambiar. Deben verificarse al contratar y reconsiderarse cuando cambien legislación, clasificación del producto, vías de conformidad o acuerdos continuados de certificación. Este artículo proporciona información técnica y regulatoria general y no sustituye la revisión específica de legislación o información oficial de notificación.
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Global Alliance Register supports manufacturers, suppliers and responsible economic operators with independent technical-assurance services relevant to EU notified bodies and nando. Based on the article's emphasis on technical assurance, verification and risk management, GAR can coordinate competent specialists, laboratories, inspectors, auditors and accredited conformity-assessment resources as appropriate to the actual technical need. Within the context of this article, Global Alliance Register can support you in the following areas:

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