Technical Insight

GAR INSIGHT
Un veicolo, regole diverse: omologazione globale e regionale

Un veicolo può soddisfare requisiti rigorosi in materia di sicurezza, emissioni e prestazioni in un mercato e non essere comunque in grado di accedere a un altro senza prove, documentazione, certificazioni o modifiche aggiuntive.

È questa una delle realtà fondamentali dell’omologazione automobilistica globale. La tecnologia dei veicoli è diventata sempre più internazionale e molti requisiti tecnici sono stati armonizzati attraverso l’UNECE e altri meccanismi di cooperazione normativa. Tuttavia, l’accesso al mercato resta disciplinato da sistemi giuridici, strutture di omologazione e requisiti nazionali o regionali diversi.

Comprendere la distinzione tra armonizzazione tecnica globale e approvazione effettiva per il mercato è quindi essenziale per ogni costruttore di veicoli che pianifichi l’ingresso nei mercati internazionali.

Non esiste un’omologazione universale dei veicoli che apra automaticamente tutti i mercati. L’armonizzazione globale può ridurre le differenze tecniche e la duplicazione delle prove, ma il percorso giuridico verso il mercato resta dipendente dal sistema normativo di ciascuna destinazione.
01
UN VEICOLO, MOLTI MERCATI

Perché un’unica omologazione non apre automaticamente il mondo

I veicoli moderni sono sviluppati su piattaforme globali, utilizzano catene di fornitura internazionali e spesso condividono i sistemi principali in decine di mercati.

L’approvazione normativa, tuttavia, resta legata alla giurisdizione.

REALTÀ INGEGNERISTICA Un’unica piattaforma globale

I costruttori ricercano architetture, componenti, software e sistemi produttivi comuni per massimizzare le economie di scala e ridurre la complessità.

REALTÀ NORMATIVA Molteplici sistemi di accesso al mercato

Ciascuna destinazione stabilisce quali requisiti tecnici, procedure di omologazione, certificati e regole di ingresso nel mercato si applicano.

Armonizzazione tecnica e accesso giuridico al mercato non sono la stessa cosa. Due mercati possono utilizzare requisiti tecnici simili e richiedere comunque procedure di omologazione, evidenze di certificazione o processi amministrativi diversi.
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02
UNECE WP.29

Il centro dell’armonizzazione internazionale della regolamentazione dei veicoli

Il Forum mondiale per l’armonizzazione dei regolamenti sui veicoli dell’UNECE, il WP.29, costituisce uno dei quadri più importanti al mondo per lo sviluppo di requisiti armonizzati a livello internazionale per i veicoli.

Sicurezza dei veicoli

I requisiti riguardano frenatura, illuminazione, protezione degli occupanti, sicurezza attiva e numerosi altri sistemi del veicolo.

Prestazioni ambientali

I requisiti internazionali riguardano emissioni, consumo di energia, rumore e, sempre più, le prestazioni ambientali lungo il ciclo di vita.

Guida automatizzata

Il WP.29 ha assunto un’importanza crescente nella regolamentazione internazionale degli ADAS e delle tecnologie di guida automatizzata.

Software e cybersecurity

I regolamenti ONU disciplinano ambiti quali la cybersecurity dei veicoli e la gestione degli aggiornamenti software.

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03
L’ACCORDO DEL 1958

Omologazione mediante riconoscimento reciproco

L’Accordo del 1958 istituisce un quadro per i regolamenti ONU armonizzati e per il riconoscimento reciproco delle omologazioni tra le Parti contraenti che applicano il regolamento pertinente.

01 Regolamento ONU istituito
02 La Parte contraente lo applica
03 Prodotto sottoposto a prova
04 Omologazione concessa
05 Omologazione ONU rilasciata
06 Omologazione riconosciuta
Il riconoscimento reciproco è uno dei principali vantaggi commerciali del sistema. Qualora siano soddisfatte le condizioni applicabili, un’omologazione ottenuta ai sensi di un regolamento ONU può evitare la ripetizione di prove e omologazioni presso altre Parti contraenti che applicano tale regolamento.
Il riconoscimento, però, è specifico per regolamento.

Essere Parte contraente dell’Accordo del 1958 non significa che una giurisdizione applichi automaticamente ogni regolamento ONU. Lo status normativo del mercato di destinazione deve quindi essere verificato.

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04
L’ACCORDO DEL 1998

Armonizzazione tecnica globale senza omologazione reciproca automatica

L’Accordo del 1998 prevede un meccanismo parallelo attraverso il quale le giurisdizioni partecipanti elaborano i regolamenti tecnici globali ONU (GTR).

ACCORDO DEL 1958 Regolamenti ONU + riconoscimento

Fornisce un quadro giuridico per i regolamenti ONU e per il riconoscimento reciproco delle omologazioni tra le Parti contraenti che applicano il regolamento pertinente.

ACCORDO DEL 1998 Regolamenti tecnici globali

Fornisce un meccanismo per armonizzare i requisiti tecnici a livello internazionale senza istituire di per sé il riconoscimento reciproco delle omologazioni.

Questa distinzione è fondamentale per l’omologazione globale.

Un requisito tecnico o una procedura di prova armonizzati a livello globale non significano necessariamente che un unico certificato garantisca automaticamente l’accesso giuridico al mercato ovunque si applichi tale requisito.

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05
UNIONE EUROPEA

Omologazione del veicolo completo nel mercato unico

L’Unione europea applica un quadro completo di omologazione del veicolo completo, nell’ambito del quale un tipo di veicolo viene valutato rispetto ai requisiti normativi UE applicabili prima dell’immissione sul mercato UE.

01 Tipo di veicolo definito
02 Atti applicabili individuati
03 Prove completate
04 Omologazioni raccolte
05 Veicolo completo omologato
06 Accesso al mercato UE

La legislazione UE sui veicoli si avvale ampiamente dei regolamenti ONU, creando un sostanziale allineamento tecnico tra l’omologazione europea e il più ampio quadro UNECE.

L’UE dimostra come l’omologazione regionale possa basarsi sull’armonizzazione tecnica internazionale. I regolamenti ONU forniscono molti dei mattoni tecnici, mentre la legislazione UE stabilisce il quadro regionale di accesso al mercato per il veicolo completo.
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06
NORD AMERICA

Un modello di conformità radicalmente diverso

Il Nord America dimostra perché l’omologazione globale non può essere semplicemente ridotta all’ottenimento di un’omologazione europea o ONU.

Negli Stati Uniti, la conformità in materia di sicurezza dei veicoli si basa sull’autocertificazione del costruttore rispetto ai Federal Motor Vehicle Safety Standards applicabili, anziché sul modello europeo di omologazione preventiva del veicolo completo da parte di un’autorità di omologazione.

MODELLO UE / ONU Architettura di omologazione

Prove, documentazione e procedure di conformità supportano le omologazioni rilasciate nell’ambito del quadro applicabile delle autorità di omologazione.

MODELLO USA Autocertificazione del costruttore

Il costruttore certifica la conformità ai requisiti federali applicabili in materia di sicurezza dei veicoli e resta soggetto alla vigilanza e alle misure di esecuzione delle autorità.

Obiettivi ingegneristici simili non implicano necessariamente procedure normative equivalenti.

Un veicolo sviluppato sia per il mercato europeo sia per quello nordamericano necessita quindi di una strategia di conformità che affronti le norme, le evidenze e i meccanismi di certificazione di ciascuna giurisdizione.

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07
MERCATI ASIATICI

L’armonizzazione internazionale incontra la regolamentazione nazionale

L’Asia comprende diversi tra i maggiori mercati automobilistici del mondo, ma non esiste un unico regime asiatico di omologazione dei veicoli.

Giappone

Un’ampia partecipazione all’armonizzazione internazionale della regolamentazione dei veicoli si affianca ai requisiti giapponesi di omologazione e amministrativi.

Corea del Sud

I requisiti armonizzati a livello internazionale coesistono con disposizioni nazionali in materia di sicurezza, ambiente e certificazione.

Cina

L’ingresso dei veicoli nel mercato richiede un’attenta mappatura delle norme tecniche, della certificazione e dei requisiti amministrativi cinesi applicabili.

India

Le norme automobilistiche nazionali, i requisiti di omologazione e le disposizioni relative alle categorie di veicoli devono essere valutati per il singolo programma.

L’“omologazione asiatica” non è un unico progetto di omologazione. Ciascun paese di destinazione richiede una propria valutazione dell’applicabilità normativa, anche in presenza di una sostanziale armonizzazione tecnica.
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08
ALTRI MERCATI REGIONALI

I requisiti locali possono determinare l’accesso al mercato

I programmi di veicoli destinati a Medio Oriente, America Latina, Africa, Eurasia, Sud-Est asiatico e altri mercati possono incontrare combinazioni di requisiti internazionali e di obblighi tecnici o amministrativi specifici per paese.

Accettazione delle omologazioni ONU

Stabilire quali regolamenti ONU, serie di emendamenti e certificati sono accettati dalla giurisdizione di destinazione.

Norme nazionali

Individuare i requisiti tecnici che restano specifici del mercato di destinazione.

Certificazione per l’importazione

Stabilire se sono richiesti ulteriori certificati di conformità, registrazioni o autorizzazioni all’importazione.

Prove locali

Stabilire se le evidenze di prova estere sono accettate o se le prove devono essere eseguite presso strutture designate.

Marcatura ed etichettatura

Verificare i requisiti locali in materia di identificazione, lingua, marcatura e informazione dei consumatori.

Rappresentanza locale

Stabilire se è necessario un importatore, un rappresentante autorizzato o un titolare locale del certificato.

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09
DOVE I REQUISITI DIFFERISCONO

Un veicolo può richiedere più configurazioni normative

Le differenze tra mercati possono riguardare il requisito tecnico stesso, il metodo di prova prescritto, la procedura di certificazione, la documentazione, le marcature o la versione normativa accettata dal mercato di destinazione.

Specifica tecnica

Soglie prestazionali o requisiti di progettazione possono differire tra giurisdizioni.

Procedura di prova

I mercati possono perseguire obiettivi di sicurezza simili utilizzando metodi o condizioni di prova diversi.

Meccanismo di omologazione

Omologazione, autocertificazione del costruttore e altre procedure di conformità comportano responsabilità diverse.

Accettazione delle evidenze

Rapporti di prova e certificati accettati in una giurisdizione possono richiedere un ulteriore riconoscimento altrove.

Un componente comune a livello globale è tanto più prezioso quanto più le relative evidenze normative sono ampiamente riutilizzabili.

I requisiti di omologazione devono quindi influire sull’architettura globale del veicolo e sulle specifiche dei componenti prima del completamento dello sviluppo ingegneristico.

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10
OMOLOGAZIONE INTERNAZIONALE DEL VEICOLO COMPLETO

Quanto siamo vicini a un’unica omologazione globale?

Il regolamento ONU n. 0 istituisce l’omologazione internazionale del veicolo completo (IWVTA) nell’ambito dell’Accordo del 1958.

L’IWVTA rappresenta uno sviluppo importante perché il riconoscimento internazionale si è storicamente concentrato in larga misura su singoli sistemi, equipaggiamenti e componenti del veicolo. Il regolamento ONU n. 0 estende l’armonizzazione all’omologazione del veicolo completo.

OMOLOGAZIONI ONU INDIVIDUALI Livello di sistema e componente

Regolamenti ONU distinti stabiliscono i requisiti per singoli sistemi, equipaggiamenti e componenti del veicolo.

IWVTA Livello di veicolo completo

Il regolamento ONU n. 0 crea un quadro per l’omologazione del veicolo completo riconosciuta a livello internazionale, sulla base del campo di applicazione normativo definito.

L’IWVTA è un importante passo di armonizzazione, ma non fa scomparire tutti i requisiti nazionali o regionali. I requisiti che esulano dal campo di applicazione dell’IWVTA pertinente possono comunque dover essere soddisfatti per l’ingresso nei mercati nazionali o regionali.
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11
STRATEGIA DI OMOLOGAZIONE GLOBALE

Progettare una piattaforma per molti mercati

Il programma di omologazione globale più efficiente inizia prima della prima prova di certificazione.

01 Definire i mercati di destinazione
02 Mappare i regolamenti
03 Individuare i requisiti comuni
04 Individuare le lacune per mercato
05 Definire la strategia di omologazione
06 Eseguire l’ingresso nel mercato
Architettura comune

Massimizzare i sistemi comuni del veicolo ovunque i requisiti normativi lo consentano.

Gestione delle varianti

Creare varianti regionali controllate solo dove le differenze normative lo richiedono realmente.

Riutilizzo delle prove

Individuare le evidenze normative in grado di supportare più di un’omologazione o di un mercato.

Sequenza delle omologazioni

Pianificare le prove e le omologazioni di base in modo che possano supportare i successivi programmi di ingresso nei mercati.

L’obiettivo non è ottenere il maggior numero possibile di certificati. L’obiettivo è creare il percorso normativo più efficiente, che consenta al veicolo di accedere ai mercati previsti riducendo al minimo le duplicazioni superflue.
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12
PRONTEZZA ALL’INGRESSO NEL MERCATO

Costruire una roadmap di omologazione globale

Una roadmap di omologazione globale traduce i mercati previsti in una strategia coordinata in termini tecnici, di prova, di certificazione e di documentazione.

01 — Definire i mercati

Individuare ogni paese e regione in cui il veicolo è destinato a essere immesso sul mercato.

02 — Mappare la legislazione

Stabilire i requisiti ONU, regionali e nazionali applicabili per ciascuna destinazione.

03 — Costruire una matrice delle lacune

Distinguere i requisiti armonizzati dagli obblighi realmente specifici per mercato.

04 — Pianificare le prove

Ottimizzare il programma di prova per massimizzare le evidenze normative riutilizzabili.

05 — Gestire le omologazioni

Coordinare servizi tecnici, laboratori, autorità di omologazione e processi nazionali di certificazione.

06 — Mantenere la conformità

Monitorare emendamenti, estensioni di omologazione, conformità della produzione e obblighi post-commercializzazione applicabili.

L’omologazione globale è fondamentalmente un esercizio di mappatura normativa.

Quanto prima la mappa dei mercati viene integrata nello sviluppo del prodotto, tanto più facile diventa evitare riprogettazioni, ripetizioni delle prove, ritardi nei lanci e costi di certificazione superflui.

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Veicolo globale, autorizzazione alla vendita regionale

L’ingegneria automobilistica è diventata globale più rapidamente della regolamentazione automobilistica.

L’armonizzazione UNECE, il riconoscimento reciproco e l’omologazione internazionale del veicolo completo hanno ridotto in modo sostanziale la frammentazione normativa, ma permangono differenze importanti tra i mercati.

Un programma di veicolo globale di successo non si chiede quindi soltanto se il veicolo sia conforme.

Si pone una domanda più precisa: conforme a che cosa, nell’ambito di quale sistema di omologazione, per quale mercato e con quali evidenze?

STRATEGIA DI PRODOTTO Costruire un unico veicolo globale

Massimizzare ingegneria, piattaforme, componenti, software e sistemi produttivi comuni.

STRATEGIA DI OMOLOGAZIONE Costruire il percorso giusto verso ciascun mercato

Mappare requisiti comuni, differenze regionali e meccanismi di omologazione prima dell’ingresso nel mercato.

L’armonizzazione globale riduce la complessità, ma non elimina la geografia normativa.

La strategia di omologazione più efficace utilizza i requisiti internazionali ovunque possibile, individuando al contempo le differenze nazionali e regionali prima che diventino problemi ingegneristici o di lancio.

Il veicolo può essere globale. La sua autorizzazione a circolare su strada si decide ancora mercato per mercato.
Contesto normativo: I requisiti di omologazione dei veicoli variano in funzione della giurisdizione, della categoria di veicolo, della serie normativa applicabile e della data di ingresso nel mercato. Il riconoscimento delle omologazioni ONU dipende dalla Parte contraente interessata, dallo specifico regolamento ONU e dalle disposizioni transitorie applicabili. I costruttori devono verificare i requisiti ONU, regionali e nazionali vigenti per ciascun mercato di destinazione previsto.

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How Global Alliance Register Can Support You

Global Alliance Register supports organizations and project stakeholders with independent technical-assurance services relevant to omologazione globale e regionale. Based on the article's emphasis on technical assurance, verification and risk management, GAR can coordinate competent specialists, laboratories, inspectors, auditors and accredited conformity-assessment resources as appropriate to the actual technical need. Within the context of this article, Global Alliance Register can support you in the following areas:

01

Define the technical, regulatory, quality and risk objectives for omologazione globale e regionale and determine which combination of testing, inspection, certification, audit or advisory services is appropriate.

02

Coordinate competent laboratories, inspectors, auditors, certification bodies and specialist technical resources for omologazione globale e regionale according to scope, geography and the required level of independence.

03

Integrate test results, inspection reports, audit evidence and certification outcomes relating to omologazione globale e regionale into a coherent assurance process with clear responsibilities and traceability.

04

Structure the assurance approach for omologazione globale e regionale so consultancy, testing, inspection, audit and certification roles maintain the appropriate independence and decision-making boundaries.

05

Assess the existing management-system arrangements relevant to omologazione globale e regionale, identify gaps against applicable requirements and prioritise practical improvement actions.

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