I fuochi d’artificio, gli articoli pirotecnici teatrali, i componenti pirotecnici per autoveicoli e gli altri articoli pirotecnici immessi sul mercato europeo devono soddisfare un quadro specialistico di sicurezza dei prodotti, concepito in funzione dell’uso previsto, del livello di pericolo, delle prestazioni e della categoria di utilizzatori.
La direttiva 2013/29/UE stabilisce requisiti armonizzati per gli articoli pirotecnici messi a disposizione sul mercato UE. Disciplina la categorizzazione dei prodotti, i requisiti essenziali di sicurezza, la valutazione della conformità, il coinvolgimento dell’organismo notificato, la documentazione tecnica, la registrazione, l’etichettatura, la dichiarazione di conformità UE e la marcatura CE.
Uno dei punti di partenza più importanti è la corretta classificazione. La direttiva suddivide i fuochi d’artificio nelle categorie F1, F2, F3 e F4, gli articoli pirotecnici teatrali nelle categorie T1 e T2 e gli altri articoli pirotecnici nelle categorie P1 e P2. Tali categorie riflettono, tra l’altro, il livello di pericolo, l’ambiente previsto e la necessità o meno di conoscenze specialistiche.
I fabbricanti devono quindi stabilire molto più del semplice fatto che un prodotto sia “pirotecnico”. La categoria esatta incide sugli utilizzatori previsti, sulle condizioni di mercato, sull’etichettatura e sulla strategia di conformità.
Il presente GAR Insight illustra le categorie di prodotti della direttiva, i requisiti essenziali di sicurezza, le norme armonizzate, le procedure di valutazione della conformità, il coinvolgimento dell’organismo notificato, la documentazione tecnica, la registrazione e la tracciabilità, l’etichettatura e la marcatura CE.
Consulti questo articolo
Approfondisca il quadro UE per la classificazione, la valutazione, la certificazione, la registrazione, l’etichettatura e la marcatura CE degli articoli pirotecnici.
Comprendere la direttiva 2013/29/UE
La direttiva 2013/29/UE armonizza le legislazioni degli Stati membri dell’UE relative alla messa a disposizione sul mercato di articoli pirotecnici.
La direttiva è divenuta pienamente applicabile il 1° luglio 2015, sostituendo la precedente direttiva 2007/23/CE.
Quali prodotti rientrano nella direttiva?
La direttiva 2013/29/UE si applica agli articoli pirotecnici rientranti nel suo campo di applicazione definito, compresi fuochi d’artificio, articoli pirotecnici teatrali e altri articoli pirotecnici.
La direttiva contiene inoltre esclusioni specifiche. I prodotti devono quindi essere classificati rispetto al campo di applicazione giuridico prima dell’avvio delle attività di prova, certificazione o marcatura CE.
Fuochi d’artificio
I fuochi d’artificio per consumatori e professionali sono classificati nelle categorie F1, F2, F3 o F4 in base alle loro caratteristiche e all’uso previsto.
Articoli pirotecnici teatrali
Gli articoli progettati per l’uso scenico, comprese le produzioni al chiuso e all’aperto, sono classificati come T1 o T2.
Altri articoli pirotecnici
Gli articoli pirotecnici che non sono né fuochi d’artificio né articoli pirotecnici teatrali sono classificati come P1 o P2.
Applicazioni speciali
Determinati articoli pirotecnici progettati per i veicoli sono inoltre specificamente disciplinati dalle disposizioni della direttiva in materia di etichettatura.
Categorie F1–F4, T1–T2 e P1–P2
La classificazione pirotecnica ai sensi della direttiva 2013/29/UE si basa sul tipo di articolo, sul suo livello di pericolo, sull’ambiente previsto e sulla necessità o meno di conoscenze specialistiche per un uso sicuro.
| Categoria | Gruppo di prodotti | Carattere normativo generale |
|---|---|---|
| F1 | Fuochi d’artificio | Rischio potenziale estremamente basso e livello di rumorosità trascurabile, destinati a essere usati in aree confinate, compresi determinati fuochi d’artificio destinati a essere usati all’interno di edifici residenziali. |
| F2 | Fuochi d’artificio | Basso rischio potenziale e basso livello di rumorosità, destinati a essere usati all’aperto in aree confinate. |
| F3 | Fuochi d’artificio | Rischio potenziale medio, destinati a essere usati all’aperto in grandi spazi aperti, con un livello di rumorosità non nocivo per la salute umana. |
| F4 | Fuochi d’artificio | Fuochi d’artificio ad alto rischio potenziale destinati a essere usati esclusivamente da persone con conoscenze specialistiche, con un livello di rumorosità non nocivo per la salute umana. |
| T1 | Teatrali | Articoli pirotecnici teatrali che presentano un rischio potenziale basso. |
| T2 | Teatrali | Articoli pirotecnici teatrali destinati a essere usati esclusivamente da persone con conoscenze specialistiche. |
| P1 | Altri articoli pirotecnici | Articoli pirotecnici diversi dai fuochi d’artificio e dagli articoli pirotecnici teatrali che presentano un rischio potenziale basso. |
| P2 | Altri articoli pirotecnici | Articoli pirotecnici diversi dai fuochi d’artificio e dagli articoli pirotecnici teatrali destinati a essere maneggiati o usati esclusivamente da persone con conoscenze specialistiche. |
Requisiti essenziali di sicurezza
Gli articoli pirotecnici devono soddisfare i requisiti essenziali di sicurezza stabiliti nell’allegato I della direttiva 2013/29/UE prima di poter essere immessi sul mercato europeo.
Il fabbricante deve valutare il prodotto rispetto ai requisiti di sicurezza applicabili e fornire evidenze tecniche che ne dimostrino la conformità.
Prestazioni
L’articolo deve raggiungere le caratteristiche prestazionali dichiarate dal fabbricante funzionando in modo sicuro.
Stabilità
La stabilità fisica e chimica deve essere adeguata per l’intero periodo e nelle condizioni d’uso previsti.
Compatibilità
Materiali e componenti devono essere reciprocamente compatibili e adeguati alla funzione prevista.
Innesco prematuro
La progettazione deve ridurre al minimo il rischio di innesco accidentale o prematuro in condizioni prevedibili.
Manipolazione sicura
La costruzione deve consentire una manipolazione, una conservazione e un uso sicuri in base alla categoria prevista.
Funzionamento prevedibile
L’articolo deve funzionare in modo affidabile se usato correttamente secondo le istruzioni del fabbricante.
Norme europee armonizzate
Le norme europee armonizzate costituiscono un importante percorso tecnico per dimostrare la conformità ai requisiti essenziali di sicurezza.
Qualora un articolo pirotecnico sia conforme a una norma armonizzata, o a parti pertinenti di essa, il cui riferimento è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, il prodotto beneficia della presunzione di conformità ai requisiti essenziali di sicurezza coperti da tale norma.
Classificazione dei prodotti
Le norme possono fornire criteri tecnici a supporto di una categorizzazione coerente dei prodotti pirotecnici.
Prove prestazionali
I metodi di prova possono riguardare accensione, funzionamento, effetti, stabilità e altre caratteristiche specifiche del prodotto.
Requisiti costruttivi
Le norme applicabili possono stabilire requisiti tecnici per la progettazione e la costruzione del prodotto.
Etichettatura
Le norme pertinenti possono supportare una presentazione coerente delle informazioni sul prodotto, unitamente ai requisiti giuridici della direttiva.
Prove e valutazione tecnica
Il programma di valutazione tecnica deve riflettere la categoria precisa, la costruzione, la composizione, l’effetto previsto e le condizioni d’uso dell’articolo pirotecnico.
Funzionamento
Verificare che l’effetto pirotecnico previsto si produca in modo affidabile e prevedibile.
Accensione
Valutare il comportamento all’accensione e le pertinenti caratteristiche di innesco.
Integrità meccanica
Valutare le caratteristiche costruttive che incidono su trasporto, manipolazione e funzionamento sicuri.
Stabilità
Valutare le pertinenti caratteristiche di stabilità fisica e chimica.
Effetti
Misurare gli effetti pertinenti, quali suono, proiezione, emissione termica o altre caratteristiche specifiche del prodotto.
Sicurezza dell’utilizzatore
Verificare che distanze di sicurezza, istruzioni e condizioni d’uso previste siano tecnicamente supportate.
Procedure di valutazione della conformità
La direttiva 2013/29/UE stabilisce specifiche procedure di valutazione della conformità tra le quali il fabbricante deve scegliere quella appropriata.
| Modulo | Procedura | Ruolo |
|---|---|---|
| B | Esame UE del tipo | Un organismo notificato esamina il progetto tecnico e verifica che il tipo rappresentativo soddisfi i requisiti applicabili della direttiva. |
| C2 | Controllo interno della produzione + controlli sul prodotto sotto sorveglianza | La conformità della produzione è mantenuta internamente, con controlli sul prodotto sotto sorveglianza a intervalli casuali. |
| D | Garanzia della qualità del processo di produzione | Un sistema qualità approvato copre produzione, ispezione finale del prodotto e prove. |
| E | Garanzia qualità del prodotto | Un sistema qualità approvato copre l’ispezione finale del prodotto e le prove. |
| G | Verifica dell’unità | Un singolo articolo pirotecnico è esaminato in modo indipendente ai fini della conformità. |
| H | Garanzia qualità totale | Disponibile ai sensi della direttiva limitatamente ai fuochi d’artificio di categoria F4. |
Il ruolo dell’organismo notificato
Il coinvolgimento dell’organismo notificato è una componente centrale del quadro di valutazione della conformità degli articoli pirotecnici.
Valutazione del progetto tecnico
Nell’ambito del modulo B, l’organismo notificato valuta la documentazione tecnica e un esemplare rappresentativo del prodotto.
Prove
Esami e prove appropriati vengono eseguiti o riesaminati nell’ambito della valutazione della conformità.
Valutazione del sistema qualità
I moduli D, E e H prevedono la valutazione e la sorveglianza dei pertinenti sistemi qualità del fabbricante.
Controlli della produzione
Il modulo C2 richiede controlli sul prodotto sotto sorveglianza a intervalli casuali.
Registrazione e tracciabilità
Gli articoli pirotecnici sono soggetti a uno specifico quadro di registrazione e tracciabilità che supporta la vigilanza del mercato e l’identificazione dei certificati di valutazione della conformità.
L’organismo notificato che effettua la pertinente valutazione della conformità attribuisce un numero di registrazione all’articolo pirotecnico. Il fabbricante deve garantire che tale numero di registrazione sia riportato nell’etichettatura del prodotto.
Numero di registrazione
All’articolo viene attribuito un numero di registrazione attraverso il sistema di valutazione della conformità.
Registro dell’organismo notificato
Gli organismi notificati tengono registri contenenti informazioni sui certificati rilasciati per gli articoli pirotecnici.
Registrazioni del fabbricante
I fabbricanti tengono un registro dei numeri di registrazione degli articoli che mettono a disposizione sul mercato.
Registrazioni dell’importatore
Anche gli importatori hanno obblighi di tenuta dei registri relativi ai numeri di registrazione degli articoli che mettono a disposizione.
Documentazione tecnica
La documentazione tecnica deve consentire di valutare la conformità dell’articolo pirotecnico ai requisiti applicabili e deve includere un’adeguata analisi e valutazione dei rischi.
Etichettatura e informazioni per l’utilizzatore
L’etichettatura degli articoli pirotecnici è un requisito di conformità sostanziale. Le informazioni devono essere visibili, chiaramente leggibili e indelebili e devono soddisfare i requisiti dettagliati applicabili al particolare articolo.
Fabbricante
L’identificazione e i recapiti del fabbricante richiesti devono accompagnare il prodotto secondo quanto prescritto.
Numero di registrazione
Il numero di registrazione attribuito nell’ambito della valutazione della conformità deve comparire nell’etichettatura.
Prodotto e categoria
Devono essere fornite le pertinenti informazioni di identificazione e di categoria.
Limiti di età
Ove applicabile, il prodotto deve essere accompagnato dalle pertinenti informazioni sull’età minima.
Istruzioni
Devono essere fornite istruzioni adeguate per un uso sicuro e le informazioni di sicurezza richieste.
Lingua
L’etichettatura e le informazioni di sicurezza devono soddisfare i requisiti linguistici dello Stato membro in cui l’articolo è messo a disposizione.
Dichiarazione di conformità UE e marcatura CE
Una volta dimostrata la conformità mediante la procedura di valutazione applicabile, il fabbricante redige la dichiarazione di conformità UE e appone la marcatura CE.
Dichiarazione UE
La dichiarazione attesta che è stato dimostrato il rispetto dei requisiti essenziali di sicurezza applicabili dell’allegato I.
Responsabilità del fabbricante
Redigendo la dichiarazione di conformità UE, il fabbricante si assume la responsabilità della conformità dell’articolo pirotecnico.
Marcatura CE
La marcatura CE deve essere apposta in modo visibile, leggibile e indelebile prima che l’articolo pirotecnico sia immesso sul mercato.
Identificazione dell’organismo notificato
Il numero di identificazione dell’organismo notificato pertinente accompagna la marcatura CE ove richiesto dal modulo di conformità applicabile.
Fabbricanti, importatori e distributori
La direttiva 2013/29/UE ripartisce le responsabilità di conformità tra gli operatori economici coinvolti nella messa a disposizione degli articoli pirotecnici sul mercato europeo.
Fabbricante
Progetta e fabbrica l’articolo in modo conforme, completa la valutazione della conformità, redige la documentazione tecnica e la dichiarazione UE e appone la marcatura e l’etichettatura richieste.
Importatore
Deve verificare che il fabbricante abbia completato la valutazione della conformità appropriata e che siano presenti la documentazione, la marcatura CE e l’etichettatura richieste.
Distributore
Deve agire con la dovuta diligenza e verificare i pertinenti elementi di conformità prima di mettere a disposizione l’articolo.
Dalla classificazione del prodotto alla marcatura CE
Un programma di conformità strutturato deve stabilire il percorso normativo prima dell’avvio delle attività di certificazione e di prova.
Definire il prodotto
Stabilire costruzione, composizione, effetto previsto e uso previsto.
Confermare il campo di applicazione
Verificare l’applicabilità della direttiva 2013/29/UE.
Classificare
Determinare la categoria F, T o P appropriata.
Mappare i RES
Individuare i requisiti essenziali di sicurezza dell’allegato I applicabili.
Selezionare le norme
Individuare le norme europee armonizzate applicabili.
Pianificare le prove
Definire il programma di valutazione tecnica specifico per il prodotto.
Selezionare il modulo
Determinare la procedura di valutazione della conformità appropriata.
Incaricare l’organismo notificato
Verificare l’ambito di notifica e completare la valutazione indipendente.
Controllare la produzione
Garantire che i prodotti fabbricati restino conformi.
Completare la documentazione
Finalizzare il fascicolo tecnico e le evidenze di conformità.
Registrare ed etichettare
Applicare i requisiti di registrazione, identificazione ed etichettatura specifici per mercato.
Dichiarare e apporre la marcatura CE
Redigere la dichiarazione di conformità UE e apporre la marcatura CE.
Dalla progettazione pirotecnica a una conformità UE dimostrabile
Una marcatura CE efficace ai sensi della direttiva 2013/29/UE inizia con una corretta definizione e classificazione del prodotto. Il fabbricante deve stabilire se l’articolo è un fuoco d’artificio, un articolo pirotecnico teatrale o un altro articolo pirotecnico e determinarne poi la categoria F, T o P appropriata.
Tale classificazione costituisce la base per individuare i requisiti essenziali di sicurezza applicabili, selezionare le norme armonizzate pertinenti e definire il programma di prove tecniche.
La valutazione indipendente della conformità collega poi il progetto tecnico alla procedura di certificazione applicabile. A seconda della procedura prescelta, ciò può comportare l’esame UE del tipo, controlli sul prodotto sotto sorveglianza, la valutazione del sistema qualità, la verifica dell’unità oppure, per i fuochi d’artificio di categoria F4, la garanzia qualità totale.
Infine, il fabbricante deve garantire che la produzione resti coerente con il prodotto valutato, redigere la documentazione tecnica e la dichiarazione di conformità UE richieste, soddisfare i requisiti di registrazione ed etichettatura e apporre correttamente la marcatura CE prima di immettere l’articolo sul mercato europeo.
La domanda sulla classificazione
Il prodotto è stato correttamente identificato come F1, F2, F3, F4, T1, T2, P1 o P2 in base all’uso previsto, al livello di pericolo e alla competenza richiesta all’utilizzatore?
La domanda sulla conformità
Il fabbricante è in grado di dimostrare che il prodotto con marcatura CE corrisponde al progetto, alla categoria, alla valutazione tecnica, alla certificazione e ai controlli della produzione documentati nel fascicolo di conformità?