Die EU-Niederspannungsrichtlinie 2014/35/EU bildet den zentralen Rahmen für die elektrische Sicherheit eines sehr breiten Spektrums elektrischer Betriebsmittel, die auf dem europäischen Markt in Verkehr gebracht werden.
Trotz ihres Namens betrifft die Richtlinie nicht nur industrielle „Niederspannungsanlagen“. Sie erfasst elektrische Betriebsmittel zur Verwendung bei einer Nennspannung zwischen 50 und 1.000 V Wechselstrom und zwischen 75 und 1.500 V Gleichstrom, vorbehaltlich bestimmter Ausnahmen.
Für Hersteller besteht die zentrale Herausforderung darin nachzuweisen, dass das Produkt gemäß den Sicherheitszielen der Richtlinie konstruiert und hergestellt wurde – gestützt auf eine angemessene Risikobeurteilung, technische Dokumentation, Prüfung und Fertigungskontrolle.
Anders als bei mehreren anderen CE-Kennzeichnungsregelungen beruht das Konformitätsbewertungsverfahren der NSR auf der internen Fertigungskontrolle. Der Hersteller trägt daher die unmittelbare Verantwortung dafür, die Konformität festzustellen, die EU-Konformitätserklärung auszustellen und die CE-Kennzeichnung anzubringen.
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Erfahren Sie mehr über Anwendungsbereich und Ausnahmen der NSR, elektrische Sicherheitsziele, harmonisierte Normen, Prüfung, Risikobeurteilung, technische Dokumentation und den vollständigen Weg zur CE-Kennzeichnung.
Die Niederspannungsrichtlinie verstehen
Die Richtlinie 2014/35/EU soll sicherstellen, dass elektrische Betriebsmittel, die auf dem europäischen Markt in Verkehr gebracht oder bereitgestellt werden, ein hohes Schutzniveau für Menschen, Haustiere und Sachwerte bieten.
Dazu legt sie Sicherheitsziele fest, statt eine einheitliche technische Konstruktion für jedes elektrische Produkt vorzuschreiben.
Elektrische Betriebsmittel dürfen auf dem Unionsmarkt nur bereitgestellt werden, wenn sie entsprechend dem in der Union gegebenen Stand der Sicherheitstechnik hergestellt sind und bei ordnungsgemäßer Installation, Wartung und bestimmungsgemäßer Verwendung die Sicherheit von Menschen, Haustieren und Sachwerten nicht gefährden.
Welche Produkte fallen unter die NSR?
Die Richtlinie gilt für elektrische Betriebsmittel zur Verwendung bei einer Nennspannung zwischen:
Wechselstrom
Betriebsmittel, die ausgelegt sind für den Betrieb zwischen 50 V und 1.000 V Wechselstrom.
Gleichstrom
Betriebsmittel, die ausgelegt sind für den Betrieb zwischen 75 V und 1.500 V Gleichstrom.
Damit wird eine sehr große Zahl elektrischer Produkte erfasst, die in Haushalt, Gewerbe und Industrie verwendet werden.
Haushaltsgeräte
Viele netzbetriebene Haushaltsgeräte, Küchengeräte, Heizprodukte und ähnliche Betriebsmittel.
IT- & audiovisuelle Geräte
Netzteile, Displays, Computer und andere Produkte, die im anwendbaren Spannungsbereich betrieben werden.
Beleuchtungseinrichtungen
Leuchten, Betriebsgeräte und zugehörige elektrische Produkte, sofern die Betriebsmittel in den Spannungsbereich der NSR fallen.
Elektrische Industrieausrüstung
Netzteile, Steuerungsgeräte, elektrische Baugruppen und andere industrielle Elektroprodukte im festgelegten Anwendungsbereich.
Produkte & Phänomene außerhalb des Anwendungsbereichs der NSR
Die Richtlinie 2014/35/EU enthält besondere Ausnahmen. Diese Ausnahmen sind wichtig, weil ein elektrisches Produkt stattdessen einem anderen sektorspezifischen europäischen Rechtsrahmen unterliegen kann.
| Ausgenommener Bereich | Praktische Bedeutung |
|---|---|
| Elektrische Betriebsmittel zur Verwendung in explosionsfähiger Atmosphäre | Solche Betriebsmittel können für die betreffenden Sicherheitsaspekte eigenen ATEX-Anforderungen statt dem NSR-Konformitätsweg unterliegen. |
| Elektrische Betriebsmittel für radiologische und medizinische Zwecke | Medizinische Produkte werden durch spezielle Rechtsrahmen für Medizinprodukte geregelt. |
| Elektrische Teile von Personen- und Lastenaufzügen | Die Aufzugssicherheit unterliegt eigenen europäischen Rechtsvorschriften. |
| Elektrizitätszähler | Bestimmte Messgeräte werden durch gesonderte Messgerätevorschriften geregelt. |
| Haushaltsstecker und -steckdosen | Diese sind ausdrücklich vom Anwendungsbereich der NSR ausgenommen. |
| Elektrozaungeräte | In Anhang II ausdrücklich als außerhalb der Richtlinie liegend genannt. |
| Funkstörungen | Elektromagnetische Störungen werden durch gesonderte EMV-Anforderungen geregelt. |
| Spezielle elektrische Betriebsmittel für Schiffe, Flugzeuge oder Eisenbahnen | Eine besondere Ausnahme gilt, wenn die Betriebsmittel einschlägigen internationalen Sicherheitsbestimmungen entsprechen. |
| Bestimmte professionelle Evaluierungsbausätze für Forschung & Entwicklung | Kundenspezifisch angefertigte Evaluierungsbausätze, die ausschließlich von Fachleuten in Forschungs- und Entwicklungseinrichtungen verwendet werden, können außerhalb der Richtlinie liegen. |
Die wichtigsten Sicherheitsziele der NSR
Anhang I legt die wichtigsten Sicherheitsziele fest, die elektrische Betriebsmittel erfüllen müssen.
Sicherer Zusammenbau & Anschluss
Das Produkt und seine Bauteile sollten so beschaffen sein, dass sie sicher und ordnungsgemäß zusammengebaut und angeschlossen werden können.
Schutz vor elektrischem Schlag
Menschen und Haustiere sollten angemessen vor Gefahren durch direkte oder indirekte Berührung geschützt sein.
Temperatur & thermische Gefahren
Gefährliche Temperaturen, Lichtbögen oder Strahlungen sollten keine unannehmbaren Risiken verursachen.
Nichtelektrische Gefahren
Elektrische Betriebsmittel sollten keine vorhersehbaren mechanischen oder sonstigen Gefahren für Menschen, Haustiere oder Sachwerte verursachen.
Isolierung
Die Isolierung sollte für vorhersehbare Betriebs- und Umgebungsbedingungen geeignet sein.
Mechanische Widerstandsfähigkeit
Die Betriebsmittel sollten erwarteten mechanischen Belastungen standhalten, ohne eine Gefahr zu verursachen.
Umgebungseinflüsse
Erwartete Umgebungsbedingungen sollten das Produkt nicht unsicher machen.
Vorhersehbare Überlastung
Die Konstruktion sollte bei vorhersehbaren Überlastbedingungen keine Gefahr verursachen.
Harmonisierte Normen nach der NSR
Harmonisierte europäische Normen sind eine der praktikabelsten Möglichkeiten, die allgemeinen Sicherheitsziele der NSR in detaillierte technische und Prüfanforderungen zu übersetzen.
Entsprechen Betriebsmittel anwendbaren harmonisierten Normen oder Teilen davon, deren Fundstellen im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht wurden, wird die Konformität mit den von diesen Normen abgedeckten Sicherheitszielen der NSR vermutet.
Haushaltsgeräte
Die Normenreihe EN 60335 ist häufig für Haushalts- und ähnliche Elektrogeräte relevant.
IT- & AV-Geräte
EN IEC 62368-1 ist häufig für viele Produkte der Audio-/Video-, Informations- und Kommunikationstechnik relevant.
Labor- & Messgeräte
Die Normenreihe EN 61010 ist häufig für Mess-, Steuer- und Laborgeräte relevant.
Leuchten
Die Normenreihe EN 60598 ist häufig für Leuchten und zugehörige Beleuchtungsanwendungen relevant.
Prüfung der elektrischen Sicherheit
Produktprüfungen liefern objektive Nachweise, dass die Konstruktion die anwendbaren Sicherheitsanforderungen erfüllt. Die konkreten Prüfungen hängen von Produktnorm, Konstruktion, bestimmungsgemäßer Verwendung und ermittelten Risiken ab.
Spannungsfestigkeit
Bewertung der Isolationsfestigkeit zwischen relevanten leitfähigen Teilen.
Isolationswiderstand
Verifizierung der Unversehrtheit der Isolierung, soweit die anwendbare Norm dies verlangt.
Schutzleiterdurchgang
Verifizierung der Schutzleiterverbindungen bei Betriebsmitteln, die auf Schutzerdung beruhen.
Ableit- / Berührungsstrom
Messung zugänglicher Ströme unter anwendbaren Normal- und Fehlerbedingungen.
Erwärmung
Bewertung der Temperaturen an Bauteilen, Oberflächen und Isolierungen im Betrieb.
Anormaler Betrieb
Bewertung vorhersehbarer Fehler-, Überlast- oder anormaler Betriebsbedingungen.
Mechanische Sicherheit
Prüfungen können Standfestigkeit, Stoß, Zugänglichkeit, Gehäuseintegrität und mechanische Festigkeit behandeln, soweit zutreffend.
Umgebungsschutz
Produktspezifische Prüfungen können Feuchtigkeit, Eindringen von Fremdkörpern und Wasser, Wärme oder andere Umgebungseinflüsse berücksichtigen, soweit relevant.
Risikobeurteilung nach der NSR
Anhang III verlangt, dass die technischen Unterlagen eine geeignete Risikoanalyse und -bewertung enthalten.
Die Konformität sollte daher nicht einfach als Erstellung eines Standardprüfberichts behandelt werden. Der Hersteller sollte die Gefahren des tatsächlichen Produkts verstehen und nachweisen, wie diese Gefahren beherrscht wurden.
Gefahren ermitteln
Elektrische, thermische, mechanische und sonstige produktspezifische Gefahren.
Exposition ermitteln
Benutzer, Installateure, Wartungspersonal und vorhersehbare Fehlanwendung berücksichtigen.
Risiko mindern
Inhärent sichere Konstruktion und geeignete Schutzmaßnahmen anwenden.
Informationen bereitstellen
Restrisiken gegebenenfalls durch Warnhinweise und Anleitungen behandeln.
Harmonisierte Normen können detaillierte technische Lösungen für viele bekannte Gefahren bieten, doch der Hersteller sollte dennoch prüfen, ob das Produkt Risiken oder Konfigurationen aufweist, die von der gewählten Norm nicht vollständig abgedeckt werden.
↑ Zurück zur ArtikelübersichtDas Konformitätsbewertungsverfahren der NSR
Das in der NSR festgelegte Konformitätsbewertungsverfahren ist Modul A – Interne Fertigungskontrolle.
In diesem Verfahren erstellt der Hersteller die technischen Unterlagen und gewährleistet und erklärt in alleiniger Verantwortung, dass die Betriebsmittel die anwendbaren Anforderungen erfüllen.
Verantwortung des Herstellers
Der Hersteller bleibt für den Nachweis der Konformität mit der Richtlinie verantwortlich.
Keine verpflichtende benannte Stelle
Die Richtlinie 2014/35/EU sieht für die NSR-Konformität keinen verpflichtenden Konformitätsbewertungsweg über eine benannte Stelle vor.
Technische Unterlagen
Der Hersteller muss Unterlagen erstellen, mit denen die Konformität nachgewiesen werden kann.
Fertigungskontrolle
Die Fertigung und ihre Überwachung müssen gewährleisten, dass die Produktion weiterhin der bewerteten Produktkonstruktion entspricht.
Was sollten die technischen Unterlagen nach der NSR enthalten?
Die technischen Unterlagen müssen es ermöglichen, die Konformität des elektrischen Betriebsmittels mit den einschlägigen Anforderungen der NSR zu bewerten.
EU-Konformitätserklärung & CE-Kennzeichnung
Sobald die Konformität nachgewiesen ist, stellt der Hersteller die EU-Konformitätserklärung aus und bringt die CE-Kennzeichnung an.
Anwendungsbereich bestätigen
Prüfen, ob die Richtlinie 2014/35/EU und alle anderen anwendbaren EU-Rechtsvorschriften ermittelt wurden.
Sicherheit verifizieren
Risikobeurteilung, technische Bewertung und anwendbare Prüfungen abschließen.
Akte zusammenstellen
Die erforderlichen technischen Unterlagen und unterstützenden Nachweise erstellen.
Erklärung ausstellen
Die EU-Konformitätserklärung erstellen und unterzeichnen.
Produktidentität
Geeignete Typ-, Chargen-, Serien- oder sonstige Rückverfolgbarkeitsangaben sicherstellen.
Herstellerangaben
Die erforderlichen Angaben zur Identifikation und Kontaktaufnahme des Herstellers bereitstellen.
Benutzerinformationen
Geeignete Anleitungen und Sicherheitsinformationen für den Bestimmungsmarkt bereitstellen.
CE anbringen
Die CE-Kennzeichnung wie vorgeschrieben gut sichtbar, leserlich und dauerhaft anbringen.
Die EU-Konformitätserklärung sollte Produkt, Hersteller, anwendbare Unionsrechtsvorschriften und einschlägige Normen oder technische Spezifikationen angeben.
Unterliegen die elektrischen Betriebsmittel auch anderen EU-Rechtsvorschriften, die eine EU-Konformitätserklärung verlangen, kann eine einzige Erklärung die anwendbaren Unionsrechtsakte gemeinsam abdecken.
Häufige NSR-Konformitätsfehler
| Häufiges Problem | Warum es ein Risiko darstellt |
|---|---|
| Falsche Produktnorm gewählt | Das daraus resultierende Prüfprogramm deckt möglicherweise die tatsächlichen Sicherheitsanforderungen des Produkts nicht ab. |
| Alte Normausgabe ohne Prüfung des Amtsblattstatus verwendet | Der Hersteller geht möglicherweise fälschlich von einer Konformitätsvermutung aus. |
| Prüfung als vollständiger Konformitätsprozess behandelt | Risikobeurteilung, technische Dokumentation und Fertigungspflichten bleiben möglicherweise unvollständig. |
| Annahme, dass Bauteile die Konformität des Endprodukts belegen | Ein konformes Bauteil belegt nicht automatisch die Sicherheit des vollständig zusammengebauten Produkts. |
| Unkontrollierter Bauteilaustausch | Änderungen an Netzteilen, Isolierung, Kunststoffen oder kritischen Bauteilen können frühere Prüfnachweise beeinträchtigen. |
| Unzureichende Anleitungen und Warnhinweise | Sichere Installation, Bedienung und Wartung können von den dem Benutzer bereitgestellten Informationen abhängen. |
| Unvollständige Risikobeurteilung | Produktspezifische Gefahren außerhalb routinemäßiger Normprüfungen bleiben möglicherweise unbehandelt. |
| Fehlerhafte EU-Konformitätserklärung | Produktidentität, Normen oder anwendbare Rechtsvorschriften entsprechen möglicherweise nicht dem in Verkehr gebrachten Produkt. |
Von der Prüfung der elektrischen Sicherheit zur belastbaren CE-Konformität
Die Niederspannungsrichtlinie bietet Herstellern ein vergleichsweise einfaches Konformitätsbewertungsmodell, doch dies sollte nicht mit einem geringen Maß an technischer Verantwortung verwechselt werden.
Vom Hersteller wird erwartet, dass er die Gefahren des Produkts versteht, geeignete technische Lösungen auswählt, ausreichende Nachweise erbringt, die Fertigung lenkt und Unterlagen pflegt, mit denen die Konformität nachgewiesen werden kann.
Die Prüffrage
Erfüllt das Produkt die anwendbaren technischen Sicherheitsprüfungen?
Die Konformitätsfrage
Belegt die Gesamtheit der Nachweise zu Konstruktion, Risiko, Prüfung, Dokumentation und Fertigung die Konformität mit der NSR?