L’efficienza energetica e la prestazione ambientale sono diventate considerazioni progettuali fondamentali per i prodotti forniti al mercato europeo. Il quadro UE sulla progettazione ecocompatibile ha progressivamente trasformato questi obiettivi in requisiti di prodotto giuridicamente vincolanti.
La direttiva 2009/125/CE ha istituito il quadro europeo per l’elaborazione di specifiche per la progettazione ecocompatibile dei prodotti connessi all’energia e ha fornito la base giuridica per numerosi regolamenti di esecuzione specifici per prodotto, che coprono apparecchiature che vanno da motori elettrici e pompe fino a prodotti per riscaldamento, refrigerazione, illuminazione ed elettronica.
La direttiva non ha stabilito un unico requisito di efficienza universale applicabile a ogni prodotto. I requisiti dettagliati sono stati invece introdotti attraverso misure di esecuzione relative a singoli gruppi di prodotti, alle loro caratteristiche prestazionali, ai metodi di misura, ai requisiti informativi e alle procedure di conformità.
Il quadro normativo è ora entrato in una nuova fase. Il regolamento (UE) 2024/1781 — il regolamento sulla progettazione ecocompatibile dei prodotti sostenibili, comunemente denominato ESPR — istituisce un quadro sostanzialmente più ampio, che affronta la sostenibilità ambientale al di là della tradizionale efficienza energetica.
Le misure di progettazione ecocompatibile specifiche per prodotto già esistenti restano molto importanti durante questa transizione. I fabbricanti devono quindi comprendere sia i requisiti consolidati sviluppati ai sensi della direttiva 2009/125/CE sia gli obblighi in via di sviluppo introdotti dal quadro ESPR.
Questo GAR Insight illustra come funziona il quadro della progettazione ecocompatibile, come si individuano i requisiti specifici per prodotto, come prove e documentazione tecnica supportano la conformità, come la marcatura CE è collegata alla conformità alla progettazione ecocompatibile e come il sistema normativo si sta evolvendo verso una più ampia sostenibilità dei prodotti.
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Esplori il quadro della progettazione ecocompatibile, i requisiti specifici per prodotto, le prove, la valutazione della conformità, la marcatura CE e la transizione verso il regolamento sulla progettazione ecocompatibile dei prodotti sostenibili.
Comprendere la direttiva 2009/125/CE
La direttiva 2009/125/CE ha istituito un quadro per l’elaborazione di specifiche per la progettazione ecocompatibile dei prodotti connessi all’energia forniti nell’Unione europea.
Il suo scopo centrale era migliorare la prestazione ambientale dei prodotti, sostenendo al contempo il funzionamento del mercato interno europeo mediante requisiti di prodotto armonizzati.
Dalla direttiva sulla progettazione ecocompatibile all’ESPR
Il quadro europeo sulla sostenibilità dei prodotti è cambiato in modo significativo con l’adozione del regolamento (UE) 2024/1781, che stabilisce il quadro per la definizione dei requisiti di progettazione ecocompatibile per i prodotti sostenibili.
La nuova legislazione è generalmente nota come regolamento sulla progettazione ecocompatibile dei prodotti sostenibili — ESPR. Estende l’approccio europeo alla progettazione ecocompatibile oltre la tradizionale attenzione ai prodotti connessi all’energia e all’efficienza energetica.
Direttiva 2009/125/CE
Incentrata sulla definizione di specifiche per la progettazione ecocompatibile dei prodotti connessi all’energia mediante misure di esecuzione specifiche per prodotto.
Regolamento (UE) 2024/1781 — ESPR
Istituisce un quadro più ampio sulla sostenibilità dei prodotti, in grado di affrontare durabilità, riparabilità, circolarità, uso delle risorse, impronta ambientale, informazioni sul prodotto e altre caratteristiche di sostenibilità.
Che cos’è un prodotto connesso all’energia?
Il quadro della progettazione ecocompatibile sviluppato ai sensi della direttiva 2009/125/CE riguardava i prodotti connessi all’energia — prodotti che consumano energia direttamente o che comunque incidono sul consumo energetico durante l’uso.
Il campo di applicazione è stabilito dalla pertinente misura di esecuzione. Un fabbricante non dovrebbe quindi mai presumere che un prodotto sia soggetto a specifiche di progettazione ecocompatibile solo perché utilizza elettricità, gas o un’altra forma di energia.
Motori elettrici e azionamenti
Motori industriali e azionamenti a velocità variabile possono essere soggetti a specifici requisiti minimi di prestazione energetica.
Pompe e ventilatori
Pompe, circolatori e apparecchiature di ventilazione possono rientrare in misure di progettazione ecocompatibile specifiche per prodotto.
Apparecchi di riscaldamento
Caldaie, apparecchi per il riscaldamento d’ambiente, scaldacqua e prodotti correlati possono avere specifiche dedicate di progettazione ecocompatibile.
Raffreddamento e refrigerazione
Apparecchiature di refrigerazione, condizionamento e raffreddamento possono essere soggette a requisiti di prestazione energetica.
Illuminazione ed elettronica
Prodotti per l’illuminazione, display, alimentatori e determinate apparecchiature elettroniche sono coperti da misure dedicate.
Apparecchiature industriali
Anche trasformatori e altri prodotti industriali connessi all’energia possono rientrare nel quadro della progettazione ecocompatibile.
Come funzionano le specifiche di progettazione ecocompatibile per prodotto
Il quadro della progettazione ecocompatibile stabilisce l’architettura giuridica, mentre le singole misure di esecuzione definiscono i requisiti dettagliati applicabili a particolari gruppi di prodotti.
Queste misure specifiche per prodotto possono stabilire soglie minime di prestazione, metodi di misura, requisiti informativi e altri obblighi tecnici che devono essere soddisfatti prima che un prodotto interessato sia immesso sul mercato UE.
Definizione del prodotto
La misura di esecuzione definisce quali prodotti e configurazioni rientrano nel suo campo di applicazione.
Requisiti minimi
Soglie obbligatorie di efficienza o di prestazione ambientale possono determinare se il prodotto possa entrare sul mercato.
Metodi di misura
Calcoli, condizioni di prova e procedure di misura prescritti stabiliscono come deve essere determinata la prestazione.
Requisiti informativi
Documentazione tecnica, manuali, siti web o documentazione di prodotto possono dover fornire informazioni prestazionali definite.
Che cosa possono riguardare le specifiche di progettazione ecocompatibile?
Le specifiche di progettazione ecocompatibile possono riguardare molto più di un singolo valore misurato di efficienza energetica. Il loro contenuto esatto dipende dalla legislazione di prodotto pertinente.
Efficienza energetica
Soglie minime di prestazione energetica possono stabilire se un prodotto possa essere immesso sul mercato europeo.
Consumo di energia
Il consumo in modo attivo, stand-by, stand-by in rete o spento può essere regolamentato per i prodotti interessati.
Prestazione funzionale
I requisiti di efficienza possono essere collegati alla prestazione effettiva del prodotto, affinché le riduzioni di energia non compromettano la funzionalità prevista.
Efficienza delle risorse
Alcune misure riguardano sempre più materiali, componenti, manutenzione e uso delle risorse.
Riparazione e pezzi di ricambio
Le norme applicabili possono comprendere requisiti relativi all’accesso alla riparazione, alla disponibilità di pezzi di ricambio e all’assistenza del prodotto.
Informazioni sul prodotto
I fabbricanti possono dover pubblicare informazioni tecniche, ambientali o prestazionali prescritte.
Prove, misure e valutazione tecnica
Una conformità affidabile alla progettazione ecocompatibile dipende da dati prestazionali generati secondo i metodi di misura e di calcolo applicabili al prodotto.
La valutazione richiesta può variare notevolmente in funzione del tipo di prodotto e può comportare prove di laboratorio, calcoli ingegneristici, valutazioni tecniche o una combinazione di queste attività.
Consumo energetico
Il consumo di elettricità, combustibile o altra energia può dover essere misurato in condizioni operative prescritte.
Efficienza
L’efficienza del prodotto può dover essere stabilita a carichi, temperature o condizioni di funzionamento definiti.
Modo stand-by e spento
Gli stati di funzionamento a bassa potenza possono essere soggetti a limiti di potenza dedicati per i prodotti interessati.
Prestazione stagionale
I prodotti per riscaldamento e raffreddamento possono richiedere calcoli che riflettano la prestazione in condizioni operative stagionali rappresentative.
Prove funzionali
Le misure di prestazione possono dover confermare che i miglioramenti di efficienza non compromettano la funzione richiesta del prodotto.
Prestazione in termini di risorse
Ove applicabile, anche durabilità, riparabilità o altre caratteristiche legate alle risorse possono richiedere evidenze tecniche a supporto.
Valutazione della conformità alla progettazione ecocompatibile
Prima di immettere sul mercato UE un prodotto soggetto a specifiche di progettazione ecocompatibile applicabili, il fabbricante deve accertare la conformità ai pertinenti requisiti giuridici e tecnici.
La procedura di valutazione precisa dipende dalla legislazione applicabile, ma un processo di conformità strutturato collega di norma classificazione del prodotto, requisiti tecnici, evidenze di verifica, documentazione e controllo della produzione.
| Fase | Finalità | Domanda chiave |
|---|---|---|
| Applicabilità | Stabilire se il prodotto è regolamentato. | Quali requisiti di progettazione ecocompatibile o ESPR si applicano a questo preciso prodotto? |
| Requisiti tecnici | Individuare i criteri obbligatori di progettazione e prestazione. | Quali limiti, calcoli e obblighi informativi devono essere rispettati? |
| Verifica | Generare evidenze di conformità affidabili. | Quali prove, misure o calcoli dimostrano la conformità? |
| Documentazione | Costruire il pacchetto di evidenze tecniche. | La conformità può essere dimostrata a un’autorità di vigilanza del mercato? |
| Controllo della produzione | Mantenere la conformità nei prodotti fabbricati. | La produzione in corso rimane coerente con la progettazione valutata? |
Progettazione ecocompatibile e marcatura CE
La marcatura CE dovrebbe essere intesa come la conclusione della procedura europea di conformità applicabile, anziché come un’approvazione di prodotto indipendente.
Laddove la misura di progettazione ecocompatibile applicabile richieda la marcatura CE, il fabbricante deve accertare la conformità ai requisiti pertinenti prima di apporre la marcatura e immettere il prodotto sul mercato.
Individuare la legislazione applicabile
Determinare la misura di progettazione ecocompatibile e tutta l’altra legislazione UE applicabile al prodotto.
Valutare il prodotto
Completare le prove, i calcoli e le valutazioni tecniche di conformità richiesti.
Redigere la documentazione
Raccogliere le evidenze che dimostrano che il prodotto soddisfa i requisiti applicabili.
Dichiarare e marcare
Completare la procedura di dichiarazione applicabile e apporre la marcatura CE solo dopo aver adempiuto agli obblighi di conformità richiesti.
Documentazione tecnica
La documentazione tecnica fornisce le evidenze che collegano la progettazione e la prestazione del prodotto alle specifiche di progettazione ecocompatibile applicabili.
Il contenuto esatto dipende dalla pertinente misura di esecuzione e dall’altra legislazione UE applicabile, ma la documentazione dovrebbe essere sufficientemente completa da dimostrare come è stata accertata la conformità.
La progettazione ecocompatibile raramente opera da sola
Molti prodotti connessi all’energia rientrano contemporaneamente in più quadri normativi europei.
La prestazione in termini di progettazione ecocompatibile dovrebbe quindi essere valutata come una componente di una strategia più ampia di conformità del prodotto, anziché come un progetto di conformità isolato.
Sicurezza elettrica
I prodotti elettrici possono richiedere una valutazione rispetto ai requisiti applicabili sulla bassa tensione.
Compatibilità elettromagnetica
I prodotti elettronici ed elettrici possono richiedere anche una valutazione EMC.
Macchine
Le apparecchiature industriali possono rientrare anche nella legislazione europea applicabile alle macchine.
RoHS
I prodotti elettrici ed elettronici possono richiedere una valutazione della conformità alle restrizioni sulle sostanze.
Apparecchiature radio
I prodotti connessi che integrano funzionalità radio possono richiedere una valutazione della conformità aggiuntiva.
Altre norme di prodotto
A seconda della progettazione e della funzione del prodotto, possono applicarsi anche le legislazioni settoriali su attrezzature a pressione, apparecchi a gas, sostanze chimiche e altro.
Progettazione ecocompatibile ed etichettatura energetica
Progettazione ecocompatibile ed etichettatura energetica sono strumenti di politica europea strettamente correlati, ma svolgono funzioni normative diverse.
La progettazione ecocompatibile stabilisce requisiti di prodotto obbligatori, mentre le norme applicabili sull’etichettatura energetica comunicano agli acquirenti informazioni comparative sulla prestazione energetica.
Progettazione ecocompatibile
Stabilisce requisiti obbligatori di progettazione, prestazione energetica o ambientali che i prodotti interessati devono soddisfare prima di essere immessi sul mercato europeo.
Etichettatura energetica
Fornisce informazioni comparative prescritte che consentono a consumatori e acquirenti professionali di valutare la prestazione energetica dei prodotti all’interno delle categorie interessate.
Dati di prodotto
I valori dichiarati dovrebbero corrispondere alla metodologia di misura e di calcolo applicabile.
Etichetta energetica
Ove richiesto, il prodotto deve recare l’etichetta appropriata e le relative informazioni.
Informazioni sul prodotto
I fornitori possono dover fornire informazioni tecniche e prestazionali prescritte.
EPREL
I prodotti soggetti ad applicabili obblighi di registrazione possono richiedere l’inserimento nella banca dati europea dei prodotti per l’etichettatura energetica.
ESPR e passaporto digitale dei prodotti
Il regolamento (UE) 2024/1781 amplia in modo significativo il concetto di progettazione ecocompatibile, creando un quadro attraverso il quale possono essere sviluppati requisiti di sostenibilità per una gamma molto più ampia di prodotti.
I futuri requisiti specifici per prodotto ai sensi dell’ESPR possono andare oltre la tradizionale efficienza energetica e affrontare sempre più l’intera prestazione di sostenibilità dei prodotti lungo il loro ciclo di vita.
Durabilità
I requisiti di prodotto possono considerare sempre più la vita utile prevista, la resistenza al deterioramento e il mantenimento della prestazione.
Riparabilità
Requisiti di progettazione e di informazione possono favorire manutenzione, smontaggio e riparazione.
Riutilizzabilità
Prodotti e componenti possono essere sempre più valutati in termini di riutilizzo e prolungamento della vita in servizio.
Efficienza delle risorse
Uso dei materiali, produzione di rifiuti e consumo efficiente delle risorse possono diventare parametri progettuali rilevanti.
Contenuto riciclato
I requisiti specifici per prodotto possono riguardare l’uso e la documentazione dei materiali riciclati.
Impronta ambientale
La valutazione della sostenibilità dei prodotti può estendersi sempre più oltre l’energia consumata durante la fase d’uso.
Passaporto digitale dei prodotti
Uno degli elementi più significativi del quadro ESPR è il passaporto digitale dei prodotti. Per i gruppi di prodotti ai quali diventa applicabile, il passaporto può fornire un accesso strutturato a informazioni prescritte su prodotto, sostenibilità, conformità e tracciabilità.
Identificazione del prodotto
Le informazioni digitali possono collegare il prodotto fisico ai relativi dati normativi e di sostenibilità.
Tracciabilità
Le informazioni sulla catena di fornitura e sul prodotto possono diventare più accessibili lungo l’intero ciclo di vita del prodotto.
Informazioni sulla sostenibilità
Le caratteristiche ambientali applicabili possono essere comunicate tramite registrazioni digitali strutturate.
Informazioni sulla conformità
Le informazioni pertinenti su conformità e normativa possono diventare più trasparenti per autorità e operatori di mercato.
Errori frequenti di conformità alla progettazione ecocompatibile
Basarsi solo sulla direttiva 2009/125/CE
Il fabbricante considera la legislazione quadro senza individuare i requisiti specifici per prodotto applicabili o l’attuale contesto ESPR.
Classificazione errata del prodotto
Le prove iniziano prima che siano stati stabiliti l’esatta categoria di prodotto e la misura di esecuzione applicabile.
Prove secondo il metodo sbagliato
La prestazione energetica viene misurata con un metodo che non corrisponde ai requisiti giuridici applicabili.
Fascicolo tecnico incompleto
I valori prestazionali compaiono nella documentazione senza calcoli, rapporti o evidenze di progettazione sufficienti a supporto.
Ignorare l’altra legislazione UE
Si valuta la progettazione ecocompatibile trascurando sicurezza elettrica, EMC, RoHS, macchine o altri requisiti applicabili.
Confondere progettazione ecocompatibile ed etichette energetiche
I due meccanismi normativi vengono trattati come se il rispetto dell’uno soddisfacesse automaticamente l’altro.
Modifiche al prodotto non controllate
Componenti, software, comandi o costruzione vengono modificati senza valutarne l’effetto sulla prestazione energetica o ambientale.
Ignorare la transizione all’ESPR
Il fabbricante si concentra unicamente sui requisiti storici di progettazione ecocompatibile senza monitorare i nuovi obblighi in materia di sostenibilità e informazioni sul prodotto.
Dalla classificazione del prodotto all’accesso al mercato UE
Un programma strutturato di conformità alla progettazione ecocompatibile dovrebbe stabilire il percorso normativo prima di intraprendere le attività di prova, documentazione e marcatura CE.
Definire il prodotto
Stabilire destinazione d’uso, funzioni, fonte di energia, modello e configurazione tecnica.
Classificare il prodotto
Determinare la categoria europea di prodotto applicabile.
Mappare la legislazione UE
Individuare progettazione ecocompatibile, ESPR e tutti gli altri requisiti UE applicabili.
Individuare la misura
Stabilire il regolamento di esecuzione specifico per prodotto o un altro requisito applicabile.
Determinare i requisiti
Individuare limiti di efficienza, criteri di progettazione e obblighi informativi.
Selezionare le norme
Stabilire i metodi di misura, calcolo e prova applicabili.
Eseguire le prove
Generare evidenze prestazionali e tecniche rappresentative.
Valutare i risultati
Confrontare la prestazione misurata e calcolata con i requisiti giuridici.
Costituire il fascicolo tecnico
Raccogliere evidenze ingegneristiche, di prova, di calcolo e di conformità.
Completare le informazioni sul prodotto
Redigere le informazioni tecniche, energetiche e ambientali richieste.
Dichiarare la conformità
Completare la dichiarazione richiesta relativa alla legislazione UE applicabile.
Marcatura CE e immissione sul mercato
Apporre la marcatura richiesta dopo aver adempiuto agli obblighi di conformità applicabili.
Dall’efficienza energetica alla progettazione di prodotti sostenibili
La direttiva 2009/125/CE ha svolto un ruolo fondamentale nel trasformare la politica europea sull’efficienza energetica in requisiti tecnici specifici per prodotto. Attraverso le misure di esecuzione sviluppate nel suo quadro, numerose categorie di prodotti connessi all’energia sono state assoggettate a requisiti armonizzati di prestazione, misura e informazione sul prodotto.
La conformità alla progettazione ecocompatibile, tuttavia, non è mai stata una questione di applicazione di un unico valore di efficienza universale. I fabbricanti devono determinare l’esatta categoria di prodotto, individuare la misura di esecuzione applicabile, stabilire le caratteristiche tecniche richieste e generare evidenze utilizzando i metodi di misura e di calcolo prescritti.
Questo approccio normativo si sta ora evolvendo ulteriormente. Il regolamento (UE) 2024/1781 istituisce un quadro europeo significativamente più ampio, in grado di affrontare durabilità, riparabilità, efficienza delle risorse, circolarità, prestazione ambientale e informazioni digitali sui prodotti accanto alle tradizionali considerazioni energetiche.
I fabbricanti che forniscono il mercato europeo dovrebbero quindi gestire la conformità alla progettazione ecocompatibile come un processo integrato ingegneristico e normativo. Progettazione del prodotto, prove, calcoli, documentazione tecnica, controlli di produzione, informazioni sul prodotto e dichiarazioni dovrebbero corrispondere tutti al prodotto effettivamente immesso sul mercato.
La questione della prestazione
La prestazione energetica e ambientale del prodotto è stata stabilita utilizzando i requisiti e le metodologie applicabili alla sua esatta categoria normativa?
La questione normativa
Il fabbricante è in grado di dimostrare che il prodotto soddisfa l’intero quadro europeo di conformità applicabile al momento della sua immissione sul mercato?