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Direttiva sulle Unità da Diporto 2013/53/UE: Sicurezza, Valutazione della Conformità e Marcatura CE
GAR INSIGHT · UNITÀ DA DIPORTO E MARCATURA CE

Progettare e fabbricare un’imbarcazione da diporto per il mercato europeo richiede molto più che dimostrare che può galleggiare, manovrare e funzionare come previsto. Il fabbricante deve anche dimostrare che l’unità soddisfa un insieme completo di requisiti di sicurezza, ambientali, costruttivi e di identificazione.

La direttiva 2013/53/UE stabilisce il quadro europeo di conformità per le unità da diporto, le moto d’acqua, determinati componenti e i motori di propulsione.

La direttiva tratta i requisiti essenziali relativi a progettazione e costruzione, stabilità e galleggiabilità, integrità strutturale, manovrabilità, sistemi di bordo, protezione antincendio, identificazione, emissioni di scarico ed emissioni acustiche.

Stabilisce inoltre le categorie di progettazione A, B, C e D, le procedure di valutazione della conformità e una specifica procedura di valutazione post-costruzione per situazioni definite in cui il fabbricante originario non abbia stabilito la conformità.

Questo articolo GAR Insight offre a fabbricanti, costruttori di imbarcazioni, fornitori di motori, importatori e parti interessate una panoramica pratica della direttiva sulle unità da diporto e del percorso verso la marcatura CE europea.

GUIDA ALL’ARTICOLO

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Esplora campo di applicazione, categorie di progettazione, requisiti essenziali, stabilità, sistemi di bordo, motori di propulsione, emissioni, valutazione della conformità, valutazione post-costruzione, documentazione tecnica e marcatura CE.

01
FONDAMENTO NORMATIVO

Comprendere la direttiva sulle unità da diporto

La direttiva 2013/53/UE stabilisce requisiti per la progettazione e la fabbricazione di unità da diporto, moto d’acqua e altri prodotti nautici specificati immessi sul mercato europeo.

I prodotti nel campo di applicazione possono essere messi a disposizione sul mercato o messi in servizio soltanto se soddisfano i requisiti essenziali applicabili e non mettono in pericolo persone, beni o ambiente quando sono correttamente mantenuti e utilizzati secondo la destinazione prevista.

Legislazione Direttiva 2013/53/UE
Denominazione comune RCD
Intervallo di lunghezza Generalmente 2,5–24 m
Marcatura CE Obbligatoria ove applicabile
La direttiva RCD è un quadro di conformità sia per la sicurezza sia per l’ambiente. Un’unità da diporto conforme può richiedere evidenze relative a progettazione, comportamento strutturale, stabilità, galleggiabilità, sistemi di bordo, emissioni, rumore, documentazione e valutazione della conformità.
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02
CAMPO DI APPLICAZIONE DEI PRODOTTI

Quali prodotti rientrano nella direttiva?

La direttiva 2013/53/UE comprende diverse categorie di prodotti nautici. La corretta classificazione è importante perché i requisiti essenziali e i percorsi di conformità variano in base al prodotto.

Unità da diporto

Unità destinate a scopi sportivi e ricreativi entro l’intervallo di lunghezza dello scafo previsto dalla direttiva.

Moto d’acqua

Unità per uso sportivo e ricreativo sulle quali l’utilizzatore siede, sta in piedi o si inginocchia, anziché trovarsi all’interno.

Unità parzialmente completate

Unità da diporto o moto d’acqua fornite prima che siano terminate tutte le attività costruttive necessarie alla piena conformità.

Motori di propulsione

Motori installati o specificamente destinati a essere installati sulle unità interessate o al loro interno.

Componenti specificati

Determinati componenti elencati dalla direttiva quando sono immessi separatamente sul mercato dell’Unione.

Unità o motori modificati

Una trasformazione rilevante dell’unità o una modifica rilevante del motore può comportare ulteriori responsabilità di conformità.

Non tutte le imbarcazioni rientrano nella direttiva. Esistono esclusioni specifiche per prodotti definiti, quali determinate unità da regata, a propulsione umana, storiche, sperimentali e altre categorie. Il campo di applicazione deve quindi essere confermato prima di definire un programma di conformità.
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03
AMBIENTE OPERATIVO

Categorie di progettazione A, B, C e D delle unità

Alle unità da diporto viene assegnata una categoria di progettazione secondo le condizioni di forza del vento e altezza significativa delle onde per cui sono progettate.

Categoria di progettazione Forza del vento Altezza significativa delle onde Base generale di progettazione
Categoria A Superiore a Beaufort 8 Superiore a 4 m Progettate per condizioni severe di vento e mare, escluse le condizioni anomale espressamente individuate dalla direttiva.
Categoria B Fino a Beaufort 8 compreso Fino a 4 m compresi Progettate per condizioni significative di vento e onde tipiche del mare aperto.
Categoria C Fino a Beaufort 6 compreso Fino a 2 m compresi Progettate per condizioni moderate di vento e onde.
Categoria D Fino a Beaufort 4 compreso Fino a 0,3 m compresi Progettate per condizioni operative relativamente riparate, con onde occasionali fino al limite contemplato dalla direttiva.
La categoria di progettazione è un requisito ingegneristico, non una semplice descrizione commerciale. L’unità deve possedere stabilità, galleggiabilità, comportamento strutturale e manovrabilità adeguati ai parametri ambientali della categoria di progettazione dichiarata.
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04
ALLEGATO I

Requisiti essenziali di progettazione e costruzione

L’allegato I stabilisce requisiti essenziali che coprono un’ampia gamma di caratteristiche progettuali e costruttive.

Integrità strutturale

La costruzione dello scafo e la disposizione strutturale devono essere adeguate alla categoria di progettazione prevista e ai carichi operativi.

Stabilità

L’unità deve possedere una stabilità adeguata alle condizioni di carico e operative dichiarate.

Galleggiabilità

Devono essere dimostrate caratteristiche adeguate di galleggiabilità e galleggiamento ove richiesto.

Manovrabilità

Le unità devono dimostrare caratteristiche di manovrabilità adeguate all’ambiente operativo previsto.

Protezione contro la caduta fuori bordo

La progettazione deve considerare la protezione contro la caduta fuori bordo e i mezzi per risalire a bordo ove applicabile.

Visibilità

La postazione di governo deve offrire una visibilità adeguata in tutte le direzioni nelle condizioni operative previste.

Allagamento

Le aperture dello scafo, i raccordi passascafo e altri elementi devono essere progettati per ridurre il rischio di allagamento.

Carico massimo del fabbricante

L’unità deve essere valutata per il carico massimo raccomandato dichiarato dal fabbricante.

Mezzi di evacuazione

Le unità con locali abitabili chiusi devono disporre di mezzi di evacuazione adeguati ove richiesto.

La direttiva valuta l’unità completa come un sistema. Progettazione dello scafo, carico, stabilità, macchinari, impianti elettrici, sistemi del combustibile, governo e altri sistemi di bordo interagiscono e devono quindi essere valutati come parti dell’unità completa.
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05
SICUREZZA NAVALE E STRUTTURALE

Stabilità, galleggiabilità e integrità strutturale

Stabilità e galleggiabilità sono elementi centrali della conformità delle unità da diporto perché influenzano la capacità di operare in sicurezza nelle condizioni di carico e ambientali dichiarate.

Valutazione della stabilità

Le caratteristiche di stabilità devono essere valutate rispetto a ipotesi progettuali e condizioni di carico appropriate.

Valutazione della galleggiabilità

Le unità interessate devono dimostrare caratteristiche adeguate di galleggiabilità e galleggiamento.

Carico massimo raccomandato

Persone, attrezzature e altri carichi ammessi influenzano sia la stabilità sia il comportamento strutturale.

Carichi strutturali

Scafo, ponte e componenti strutturali devono resistere ai carichi ragionevolmente associati alla categoria di progettazione dichiarata.

La documentazione di stabilità deve corrispondere alla configurazione effettivamente commercializzata. Modifiche significative a macchinari, disposizione dei serbatoi, batterie, sovrastruttura, attrezzature o ipotesi di carico possono influire sulla stabilità accertata e devono essere valutate prima di riutilizzare evidenze precedenti.
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06
SICUREZZA A BORDO

Sistemi del combustibile, elettrici, di governo e di protezione antincendio

Molti rischi delle unità da diporto derivano dai sistemi installati nell’imbarcazione completata, anziché dallo scafo stesso.

Sistemi del combustibile

Serbatoi, tubazioni, ventilazione e disposizioni di installazione devono ridurre al minimo i rischi di perdita, incendio ed esplosione.

Impianti elettrici

Gli impianti elettrici devono ridurre al minimo i rischi di scossa, incendio e altri pericoli elettrici.

Governo

I sistemi di governo devono offrire controllo e affidabilità adeguati alla configurazione prevista dell’unità.

Protezione antincendio

Le unità devono incorporare misure adeguate di prevenzione e risposta agli incendi ove richiesto.

Impianti a gas

Gli impianti a gas installati permanentemente devono essere disposti per ridurre al minimo i rischi di perdita, accumulo e accensione.

Vani motore

I locali macchine richiedono adeguate considerazioni di installazione, ventilazione e protezione.

Le attrezzature di bordo con marcatura CE non stabiliscono automaticamente la conformità dell’unità completata. Installazione, interfacce, ventilazione, posa dei cavi, collegamenti del combustibile e integrazione complessiva dei sistemi rimangono responsabilità del fabbricante dell’unità.
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07
PRESTAZIONI AMBIENTALI

Motori di propulsione ed emissioni di scarico

La direttiva contiene requisiti sulle emissioni di scarico applicabili ai motori di propulsione nel suo campo di applicazione.

Identificazione del motore

I motori di propulsione richiedono informazioni adeguate di identificazione e tracciabilità.

Emissioni di scarico

I motori interessati devono rispettare i limiti di emissioni inquinanti stabiliti dalla direttiva.

Durabilità

Le prestazioni del controllo delle emissioni devono rimanere adeguate nelle condizioni di durabilità applicabili.

Modifica del motore

Modifiche rilevanti possono comportare nuove responsabilità di conformità prima che il motore o l’unità modificati siano immessi sul mercato o messi in servizio.

La conformità del motore e quella dell’unità sono collegate, ma non identiche. Un motore di propulsione conforme non elimina la responsabilità del costruttore per installazione, integrazione dei sistemi e altri requisiti essenziali applicabili all’unità completa.
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08
PRESTAZIONI ACUSTICHE

Requisiti sulle emissioni acustiche

Le emissioni acustiche costituiscono una componente ambientale distinta della direttiva sulle unità da diporto.

In base all’unità e alla disposizione della propulsione, i fabbricanti possono dover dimostrare che le emissioni acustiche rispettano i requisiti applicabili prima della marcatura CE.

Configurazione dell’unità

Le prestazioni acustiche dipendono dalla combinazione di unità, motore e installazione della propulsione.

Installazione del motore

Disposizione dello scarico, vano motore e montaggio possono influenzare i livelli sonori misurati.

Prove

Si possono utilizzare metodi di prova armonizzati applicabili per dimostrare la conformità ai requisiti acustici pertinenti.

Evidenze tecniche

I risultati delle prove o altre evidenze di conformità applicabili devono essere conservati nella documentazione tecnica.

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09
PRESUNZIONE DI CONFORMITÀ

Norme armonizzate

Le norme europee armonizzate forniscono metodi tecnici dettagliati che i fabbricanti possono utilizzare per supportare la conformità ai requisiti essenziali applicabili della direttiva 2013/53/UE.

Stabilità e galleggiabilità

Le norme possono stabilire metodi di valutazione di stabilità, galleggiamento e caratteristiche correlate dell’unità.

Progettazione strutturale

Le norme pertinenti possono supportare le valutazioni dello scafo, dei dimensionamenti strutturali e della progettazione della struttura.

Impianti elettrici e sistemi del combustibile

Le norme armonizzate possono trattare installazione e sicurezza di impianti elettrici, sistemi del combustibile e sistemi di bordo.

Motore ed emissioni

Le norme applicabili possono supportare la valutazione della conformità delle emissioni di scarico e degli aspetti relativi al motore.

Rumore

Le norme tecniche forniscono metodi riconosciuti per la valutazione applicabile delle emissioni acustiche.

Identificazione e documentazione

Le norme possono trattare anche aspetti quali l’identificazione dell’unità e le informazioni tecniche.

Verificare sempre lo stato attuale di pubblicazione nella GUUE. I riferimenti e le edizioni delle norme armonizzate possono cambiare. Il fabbricante deve confermare quali norme conferiscono presunzione di conformità al momento della valutazione.
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10
VALUTAZIONE DELLA CONFORMITÀ

Selezionare il corretto percorso di valutazione della conformità RCD

La procedura disponibile dipende da fattori quali tipo di prodotto, categoria di progettazione, lunghezza dello scafo, norme applicate e requisito valutato.

Modulo A

Il controllo interno della produzione è disponibile per configurazioni definite di prodotto, ove consentito dalla direttiva.

Modulo A1

Controllo interno della produzione combinato con prove del prodotto sotto controllo ufficiale.

Modulo B

Esame UE del tipo da parte di un organismo notificato, seguito da un modulo appropriato di conformità della produzione.

Moduli C / D / E / F

Diversi percorsi di conformità della produzione che possono seguire l’esame UE del tipo ove applicabile.

Modulo G

Conformità basata sulla verifica dell’unità, adatta a determinate unità o prodotti singoli.

Modulo H

Conformità basata sulla garanzia di qualità totale, con il coinvolgimento appropriato di un organismo notificato.

01

Classificare il prodotto

Unità, moto d’acqua, componente o motore di propulsione.

02

Determinare la categoria

Identificare la categoria di progettazione A, B, C o D ove applicabile.

03

Stabilire le dimensioni

Confermare lunghezza dello scafo e configurazione pertinente.

04

Selezionare le norme

Identificare le norme armonizzate applicabili.

05

Selezionare il modulo

Scegliere un percorso di conformità consentito dalla direttiva.

06

Verificare

Completare calcoli, ispezioni e prove richieste.

07

Documentare

Compilare la documentazione tecnica completa.

08

Dichiarare e marcare

Emettere la dichiarazione e completare la marcatura CE.

Il coinvolgimento dell’organismo notificato non è identico per ogni unità da diporto. Prima di iniziare la valutazione, il percorso disponibile deve essere determinato in base a categoria di progettazione, lunghezza dello scafo, norme utilizzate e disposizioni applicabili di valutazione della conformità.
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11
PERCORSO SPECIALE DI CONFORMITÀ

Valutazione post-costruzione

La direttiva 2013/53/UE prevede una procedura specifica di valutazione post-costruzione per circostanze definite in cui il fabbricante originario non abbia stabilito la conformità richiesta.

Importazione privata

Un importatore privato può dover ricorrere alla valutazione post-costruzione quando il fabbricante non abbia svolto la necessaria valutazione della conformità.

Trasformazione rilevante dell’unità

Una trasformazione significativa che può influire sulla conformità può richiedere una nuova valutazione prima dell’immissione sul mercato o della messa in servizio.

Cambio della destinazione d’uso

Un’unità precedentemente esclusa dalla direttiva può diventare soggetta ai suoi requisiti se cambia la destinazione d’uso.

Unità costruita per uso proprio e venduta anticipatamente

Un’unità costruita per uso proprio e immessa sul mercato prima della scadenza del periodo applicabile di cinque anni richiede il percorso definito di valutazione post-costruzione.

La valutazione post-costruzione non è una scorciatoia per aggirare la normale conformità del fabbricante. È una procedura normativa specifica per le situazioni individuate dalla direttiva e coinvolge un organismo notificato appropriato.
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12
FASCICOLO TECNICO

Documentazione tecnica delle unità da diporto

La documentazione tecnica deve fornire informazioni sufficienti per valutare la conformità del prodotto ai requisiti applicabili.

01
Descrizione generale del prodotto. Identificare tipo di unità, modello, varianti, dimensioni e uso previsto.
02
Categoria di progettazione. Identificare la categoria di progettazione dichiarata e la relativa base tecnica.
03
Disegni di progettazione e fabbricazione. Conservare informazioni su scafo, sistemi, componenti, struttura e installazione.
04
Matrice delle norme. Identificare le norme armonizzate applicate integralmente o in parte.
05
Calcoli di progettazione. Conservare i calcoli ingegneristici e le valutazioni tecniche pertinenti.
06
Evidenze di stabilità. Includere calcoli, valutazioni o evidenze di prova applicabili.
07
Evidenze di galleggiabilità. Includere i calcoli di galleggiabilità o le evidenze di prova applicabili.
08
Rapporti di prova. Conservare le evidenze pertinenti di verifica strutturale, dei sistemi di bordo e di altri aspetti.
09
Evidenze di emissioni di scarico. Includere i rapporti di prova applicabili sulle emissioni dei motori di propulsione.
10
Evidenze di emissioni acustiche. Includere i rapporti di prova acustici o i calcoli di supporto applicabili.
11
Manuale del proprietario. Fornire informazioni pertinenti per l’utilizzo e la manutenzione sicuri.
12
Evidenze di valutazione della conformità. Includere i certificati applicabili dell’organismo notificato e la documentazione associata.
Il fascicolo tecnico deve descrivere l’unità effettivamente immessa sul mercato. Disegni, calcoli, dati del motore, sistemi di bordo, informazioni di carico, norme ed evidenze di conformità devono corrispondere alla configurazione di produzione commercializzata.
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13
IDENTIFICAZIONE DEL PRODOTTO

Targhetta del costruttore, identificazione e marcatura CE

La conformità delle unità da diporto viene comunicata mediante documentazione formale e identificazione fisica applicata all’unità.

Numero di identificazione dell’unità

Ogni unità interessata richiede le informazioni di identificazione prescritte dalla direttiva.

Targhetta del costruttore

L’unità reca una targhetta del costruttore fissata permanentemente, contenente le informazioni richieste sul fabbricante e sull’unità.

Categoria di progettazione

La categoria di progettazione dichiarata fa parte delle informazioni sulla targhetta del costruttore.

Carico massimo raccomandato

Il fabbricante identifica il carico massimo raccomandato applicabile.

Numero raccomandato di persone

Il numero di persone per cui l’unità è stata progettata viene identificato secondo quanto richiesto.

Marcatura CE

La marcatura CE viene apposta dopo il completamento della valutazione della conformità applicabile.

La targhetta del costruttore fa parte del sistema di conformità. Le informazioni riportate sull’unità devono corrispondere a documentazione tecnica, dichiarazione, valutazione di stabilità, carico massimo e categoria di progettazione stabiliti dal fabbricante.
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14
RISCHIO DI NON CONFORMITÀ

Non conformità ricorrenti nelle unità da diporto

Problema ricorrente Perché genera un rischio
Categoria di progettazione errata Le evidenze di stabilità, struttura o manovrabilità possono non supportare le condizioni ambientali dichiarate per l’unità.
Peso dell’unità modificato Attrezzature, batterie, motori o altre modifiche possono alterare stabilità e caratteristiche di carico.
Presumere che i componenti con marcatura CE approvino l’unità completa Installazione e integrazione dei sistemi possono creare rischi aggiuntivi che richiedono una valutazione dell’intera unità.
Evidenze incomplete di stabilità o galleggiabilità La categoria di progettazione e il carico dichiarati dal fabbricante possono mancare di un adeguato supporto tecnico.
Modulo di conformità errato Il coinvolgimento richiesto dell’organismo notificato può essere omesso.
Cambio del motore dopo la valutazione della conformità Peso, potenza, emissioni, rumore e caratteristiche di installazione possono modificare la conformità accertata.
Informazioni errate sulla targhetta del costruttore Categoria, carico massimo o capacità di persone indicati possono non corrispondere alla valutazione tecnica.
Documentazione tecnica incompleta Il fabbricante può non riuscire a dimostrare la conformità quando le autorità di vigilanza del mercato lo richiedono.
La marcatura CE di un’unità non è una semplice etichetta applicata al termine della costruzione. La marcatura deve essere supportata da una catena coerente di evidenze di progettazione, calcolo, prove, ispezione, documentazione e valutazione della conformità.
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Dalla progettazione dell’imbarcazione a una conformità europea dimostrabile

La conformità delle unità da diporto è più efficiente quando i requisiti CE sono integrati nel programma di sviluppo sin dall’inizio.

Categoria di progettazione, costruzione dello scafo, stabilità, galleggiabilità, carico massimo, propulsione, impianti elettrici, sistemi del combustibile, protezione antincendio, emissioni e documentazione influenzano tutti la conformità finale.

Affrontare questi requisiti prima dell’avvio della produzione consente a calcoli, prove e valutazione della conformità di supportare le decisioni ingegneristiche, anziché diventare attività correttive alla fine della costruzione.

La domanda sulla progettazione

L’unità è stata progettata e verificata per le condizioni ambientali, di carico e operative associate alla categoria di progettazione dichiarata?

La domanda sulla conformità

Il fabbricante può dimostrare, attraverso evidenze tecniche tracciabili, che l’unità completa commercializzata soddisfa tutti i requisiti applicabili della direttiva 2013/53/UE?

La domanda decisiva per la conformità di un’unità da diporto è: Il fabbricante può dimostrare che l’unità completa — comprese struttura, stabilità, sistemi di bordo, installazione della propulsione, prestazioni ambientali, documentazione e marcatura — corrisponde al progetto dichiarato e ai requisiti europei di conformità applicabili?
Nota tecnica: La conformità alla direttiva sulle unità da diporto dipende dal prodotto specifico, dalla lunghezza dello scafo, dall’uso previsto, dalla categoria di progettazione, dalla disposizione della propulsione e dai requisiti essenziali, dalle norme armonizzate e dalla procedura di valutazione applicabili. Possono applicarsi esclusioni e procedure speciali, inclusa la valutazione post-costruzione in circostanze definite. I riferimenti delle norme armonizzate e il loro stato di pubblicazione nella GUUE devono essere verificati per ogni progetto. Questo articolo fornisce informazioni tecniche generali e non sostituisce una valutazione della conformità specifica del prodotto.
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Define the technical, regulatory, quality and risk objectives for sicurezza, valutazione della conformità e marcatura CE and determine which combination of testing, inspection, certification, audit or advisory services is appropriate.

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Coordinate competent laboratories, inspectors, auditors, certification bodies and specialist technical resources for sicurezza, valutazione della conformità e marcatura CE according to scope, geography and the required level of independence.

03

Integrate test results, inspection reports, audit evidence and certification outcomes relating to sicurezza, valutazione della conformità e marcatura CE into a coherent assurance process with clear responsibilities and traceability.

04

Structure the assurance approach for sicurezza, valutazione della conformità e marcatura CE so consultancy, testing, inspection, audit and certification roles maintain the appropriate independence and decision-making boundaries.

05

Assess the existing management-system arrangements relevant to sicurezza, valutazione della conformità e marcatura CE, identify gaps against applicable requirements and prioritise practical improvement actions.

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